您当前的位置:网站首页 > 资讯频道 > 正文阅读

陕西多措并举推进社会信用体系建设 将“诚信陕西”推向纵深

2015-01-09 12:52  陕西日报  字号:T|T

良好的社会信用是经济发展、社会进步、人际关系和谐的基础和前提。加快建设社会信用体系,强化社会信用监测监督监管,从源头治理失信问题,营造良好的信用环境,促进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法诚信,构建市场配置资源的诚信机制,已经成为全社会的共识,得到了各级党委、政府的高度重视。党的十八大和十八届三中全会将社会信用体系建设作为全面深化改革、完善社会主义市场经济体制、推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要举措,今年国务院首次召开专题会议对信用体系建设做出部署,我国社会信用体系建设进入了一个新的发展阶段。陕西积极落实中央部署,多举措推进社会信用体系建设,将“诚信陕西”推向纵深。

◆一、加强总体设计,统筹推进,形成“五位一体”工作构架

陕西多措并举推进社会信用体系建设 将“诚信陕西”推向纵深

陕西从2007年全面启动社会信用体系建设工作,提出了建设“诚信陕西”的战略目标。几年来,我省认真贯彻落实党中央、国务院关于加快社会诚信和信用体系建设的决策部署,不断加强调查研究和思维思路创新,总结形成了较为完善的总体工作构架,在全国率先出台了《陕西省公共信用信息条例》,编制了《陕西省“十二五”社会信用体系建设规划》,每年制定信用工作要点由政府印发,统筹推进信用体系建设各方面工作取得成效。

◆二、坚持法治思维,信用立法走在全国前列

信用信息基础性法规

《陕西省公共信用信息条例》于2011年11月24日颁布实施,成为全国第一部公共信用信息地方性法规,荣获“全国诚信建设制度创新十大最佳事例”。

信用监督与奖惩法规

《陕西省个人公共信用信息征集使用规定》、《陕西省企业信用监督管理办法》即将出台。

社会信用综合性法规

《陕西省社会信用促进条例》立法工作全面启动。

信用建设标准规范

《陕西省企业公共信用信息征集共享技术规范(试行)》、《陕西省企业综合信用等级评价规范(试行)》全面实施。

◆三、构建统一平台,实现全省信用信息征集共享

省级公共信用信息平台和企业信用信息征集服务系统于2012年建成运行,基本实现政府主要部门的互联互通和企业信用信息共享,企业信用记录不断健全。涵盖省、市两级的全省统一信用信息平台和个人信用信息征集服务系统现已基本建成,个人及其他社会组织信用信息征集工作全面启动,覆盖全省所有社会法人和自然人的信用信息共享服务体系初步形成。

◆四、健全信用组织体系,形成政府先行做起做好的推动机制

省级信用建设组织架构率先构建。2007年,省政府建立社会信用体系建设联席会议制度,由省发改委牵头,统筹推进全省社会信用体系建设。同时在省信息中心加挂“陕西省信用管理办公室”牌子,并设立“陕西省联合征信中心”,承担规划和组织推动全省社会信用体系建设的具体工作。

市级信用组织机构逐步健全。2012年开始部署推进市级信用组织机构建设,目前各设区市、杨凌示范区均已明确信用工作牵头部门,市级信用管理机构和信用信息工作机构陆续挂牌设立。

政府部门信用工作协同机制全面形成。省级各有关部门均已确定了信用工作责任处室,加强信用管理和信用信息整合。省信用办牵头建立了信用体系建设联络员制度,加强各项具体工作的对接协调。

◆五、建立企业信用评价制度,推动政府管理和服务创新

陕西多措并举推进社会信用体系建设 将“诚信陕西”推向纵深

探索建立第三方企业综合信用等级评价和重大经济社会活动信用报告制度,制定出台全省统一的企业综合信用等级评价标准和规范,指导、监督第三方信用服务机构依法依规开展企业信用评价服务,率先推进信用评价结果在政府管理和重大经济社会活动中的应用,促进资源配置向信用优良的企业倾斜,有效提升政府管理的规范化和科学化水平。其中,企业综合信用等级是企业整体信用状况的综合反映,作为企业享受政府优先扶持政策的重要参考,也是其参与各类经济社会活动的信用证明。重大经济社会活动信用报告主要揭示企业承担某一具体项目建设或实施某一项具体经济活动的信用能力和风险,作为政府投资、配置使用公共资源以及开展重大项目管理等工作的决策参考。目前,省商务厅、省发改委等部门已出台实施方案,开始在重大项目建设、招投标管理、政府资金安排使用、招商引资等领域推广企业综合信用评价。

◆六、完善应用机制,推动多领域信用奖惩联动

全面推进信用信息在政府管理服务工作中的应用。制定出台了《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的实施意见》,推动各级政府有关部门在行政管理工作中带头使用信用信息,建立信用奖惩联动机制。

加强重点领域信用监管和失信惩戒。针对群众反映强烈的突出失信问题,推动重点行业领域加强信用监管,加大失信曝光和惩戒力度。

推动建立全社会广泛参与的失信“黑名单”制度。由各级行政机关、司法机关、各类金融机构、公共服务机构及相关组织共同参与,建立覆盖全省各行业、各领域的失信“黑名单”信息共享和联合惩戒制度,让失信者“一处失信、处处受制”。

◆七、强化创新示范,发挥先行试点带动作用

开发区、产业园区信用建设先行试点。先后认定西安高新区和宝鸡高新区作为试点园区,在信用信息共享和应用、企业信用监督管理和社会信用环境优化等各方面开展综合试验,示范建立以提升中小企业、科技型企业综合竞争力为核心的信用管理和服务体系,推动园区管理机制和发展方式创新,现已取得初步成效。

社会信用承诺监督服务试点示范。省信用协会在其会员单位中组织开展社会信用承诺监督服务试点示范活动,探索建立社会信用承诺制度,已有近百家企事业单位向公众作出公开承诺接受社会监督。

部署开展县域信用体系建设综合试点工作。已拟定全省县域信用体系建设综合试点工作方案,将于2015年起全面实施,探索建立符合县域经济社会发展需要、具有地方特色的社会信用管理体制机制,促进试点地区社会信用环境的优化和区域综合竞争力的提升,并形成可复制、可推广的经验。

◆八、加强信用宣传普及,形成信用建设的教育和科研支撑

持续开展社会诚信宣传教育。与公民道德建设工作有机结合,充分利用各类媒体大力宣传社会诚信和信用体系建设,采取多种形式普及信用知识和政策法规,组织开展“诚信经商宣传月”等主题教育活动,推动“红黑榜”发布常态化,将诚信建设作为精神文明创建的重要标准,积极营造知信用、讲诚信的社会氛围。

加强信用研究和人才培养。由省信用办与西安财经学院联合成立了陕西省信用研究中心,经省科技厅批准为省级重点研究中心,为我省创造性地开展信用工作提供了有力支撑。倡导有关高校开设信用课程和建立信用专业,在研究生教育中增设信用管理研究方向,加强信用人才的教育和培养。

延伸阅读

何为社会信用体系

社会信用体系是现代市场经济体制和社会治理体制的重要制度安排,是由信用法规、信用监管、信用服务、失信惩戒、信用文化和社会主体行为的诚信规范等多方面共同作用、相互促进、交织形成的一种社会运行机制和综合管理体系。就是要在一个国家或地区范围内,形成强有力的诚信监督和诚信氛围,创造良好的经济社会秩序;就是要发挥信用信息的作用,使违法违规、违约失信行为被社会所共知并受到限制和惩罚,使遵纪守法、遵约守信行为被社会所共誉并受到支持;就是要使政府管理和社会司法具有公信力,使企业提高诚信经营竞争力,使个人提升诚信作为影响力,推进经济健康稳定持续发展、社会和谐文明进步。

陕西多措并举推进社会信用体系建设 将“诚信陕西”推向纵深

党和国家高度重视社会信用体系建设

陕西多措并举推进社会信用体系建设 将“诚信陕西”推向纵深

本文原载于兵马俑在线(news.wmxa.cn),转载请保留本链接,敬谢!

    全站热点
    质监灞桥分局组织学习违反中央“八项规定”精神典型案例

    2015-01-09 11:08阅读

    碑林区柏树林街办荣获“陕西省人民满意的公务员集体”荣誉称号

    2015-01-08 19:01阅读

    莲湖区城管执法局创建全国文明城市工作掠影

    2015-01-08 13:09阅读

    县长张永潮安排部署户县安全生产工作

    2015-01-07 19:00阅读

    郑州房产过户新政:房子过户给子女定价二十元都成

    2015-01-07 09:16阅读

    雁塔今年将增3000多停车位

    2015-01-06 12:02阅读

    临潼区交口食品药监所联合工商所派出所开展食品安全执法检查

    2015-01-05 17:03阅读