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2014蛮拼的,为咸阳点赞!

2015-02-05 10:52  咸阳日报  字号:T|T

2014年的咸阳记忆,是一个大事多、要事多、喜事多、难事多的特殊年份——转型阵痛、三期叠加、下行压力……我们经受巨大的考验;逆势而上、抢抓机遇、持之以恒……我们攻坚克难立潮头。

2014年的咸阳记忆,经济逆势增长,继2010年成功突破千亿元大关后,经过4年努力,又迈上两千亿元新台阶。

这一年,咸阳正式被国家住房和城乡建设部命名为“国家园林城市”;咸旬高速建成通车,13个县市区全面融入大西安1小时经济圈,我市实现县县通高速。

蛮拼答好卷,我们奋发有为,我们为2014咸阳点赞……

“改革创新”激发“经济活力”

2014年是中国深化改革元年,也是咸阳的深化改革元年。改革,助推结构调整;改革,激发市场活力。

2014年4月2日,市委全面深化改革领导小组举行第一次会议,标志着我市全面深化改革的大幕拉开。一年来,我市以钉钉子的精神聚焦重点,聚力突破,推动37项事关百姓、事关大局、事关长远的重点改革任务,深化改革走出整合资源,大胆创新的“咸阳模式”。

在处于新常态模式下的咸阳,把握新常态带来的新变化、提出的新挑战、孕育的新机遇,适应新常态、抓住新机遇、谋求新发展,始终扭住发展第一要务不放松,稳增长、调结构。

——始终强化产业支撑作为增强核心竞争力的关键,坚持战略招商、项目带动,150个市级重点项目快速实施,投资130亿元的华晨汽车、50亿元的煤制乙二醇、25亿元的正泰电气等一批重点项目开工建设,投资130亿元的华晨汽车产业园、50亿元的中国西部现代农机装备制造产业园签约落地。

——大力实施工业和非公经济两个“1113”工程,纺织工业焕发生机,能化产业加快转型,装备制造、食品、医药等产业规模壮大,战略性新兴产业份额增加。

——以良种提品质、以科技增效益、以加工促转化,推动粮果畜菜四大主导产业和非农产业齐头并进,新增省级现代农业园区12家、市级以上龙头企业10家。

——坚持打造特色,提档升级,服务业规范低端、提升中端、培育高端,着力构建大商贸、大金融、大旅游、大文化、大物流格局,不断加快电子商务发展,全面启动国家创新型城市建设。

——扎实推进“12351”科技创新工程,依托咸阳高新区大力发展电子信息、高端橡胶、生物医药、航空制造四大产业,全市高新技术企业达到91家。

2014年,初步核算,全市实现生产总值2077.34亿元,按可比价格计算,比上年增长10.9%。全市规模以上工业企业实现工业总产值2987.34亿元,比上年增长15.7%。地方财政收入增长16.2%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10.5%和12.5%。在形势严峻的2014,这一行行耀眼的增长数字体现出经济发展的“咸阳速度”。

“有感发展”成就“幸福民生”

让老百姓真真实实地感受到改革发展与自己利益的息息相关,从而实现一种人们“看得见、摸得着、感受得到”的“有感发展”。

2014年,咸阳对“有感发展”作出了更加生动的诠释。

这一年,尽管财政收支矛盾突出,市政府却“勒紧裤腰带”,依然坚持新增财力和财政总支出“两个80%”用于民生改善——

扎实推进民生工程,实施总投资100亿元的35件便民实事,扎实推进主城区改造提升“3+6”工程,推进大西安文体功能区建设取得突破性进展,累计打通“断头路”65公里,改造“不平路”21条、点亮“摸黑路”22条,城西快速干道、咸旬高速全面通车,新增100辆公交车和1000辆公共自行车,西咸北环线、铜旬高速、渭水廊桥工程完成计划进度,农村环境综合整治和城市容貌提升工程深入实施,广场、绿林、碧水成为咸阳城市的新亮点……

这一年,还有更多的惠民之举相继落实,描绘出百姓生活的美丽图景——

城镇登记失业率控制在3.2%以内,新增农村劳动力转移就业22.64万人,11.81万人实现稳定脱贫。儿童白血病、儿童先天性心脏病等22种大病报销全部纳入新农合大病保障范畴。新开工保障性住房项目97个3.8万套。除成功申办省十六届运动会、圆满承办省第六届少数民族传统体育运动会外,青少年宫、妇女儿童活动中心等八大体育场馆全面封顶,大秦剧院投入使用。实施群众办事一站通、便民服务一号通、惠民资金一卡通、和谐社区一格通、掌上咸阳一点通及协同办公一网通“六个一”信息优政惠民工程……

这一年,各项改革也围绕民生期盼展开——

制定卫生、教育、文化、体育建设等规划。大力推进医疗卫生和教育事业,全市医疗机构设置规划和全市中小学布局规划编制全面完成,到2020年,咸阳市区将设12所三级医院,全市范围设一级中医医院16所、妇幼保健院14所,专科医院20所,将新建中小学、幼儿园277所,改扩建1400所,进一步满足群众医疗、教育的需求。

“有感发展”让咸阳人民幸福感倍增。

“绿色发展”交出“满意答卷”

在咸阳人看来,发展不能“吃祖宗饭,断子孙路”,不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。

焚林而猎、竭泽而渔的古训言犹在耳,边发展边污染、先污染后治理的实例屡见不鲜。咸阳怎么办?

市委、市政府给出鲜明答案:把生态打底作为不可逾越的“红线”,既要金山银山,也要绿水青山。

这是立说立行的绿色抉择。

2014年,咸阳轰轰烈烈地打响一场场“生态战役”——

2月12日,随着市委书记姜锋一声令下,记载咸阳氮肥厂45年历史的高烟囱轰然倒下,宣告氮肥厂关闭停产。

一年来,我市以铁的手腕开展“治污降霾·保卫蓝天碧水”行动,突出扬尘污染、燃煤企业污染、落后产能淘汰等八大领域,建成260个13类400个治污降霾项目,抓好污染企业“退城入园”和环保基础设施建设,11座污水处理厂建成投运。全年空气质量二级和好于二级天数达到216天,“四类”主要污染物排放量大幅下降。

在此基础上,启动咸阳湖二期工程,渭河流域水污染防治三年行动85个项目全部建成,实现“三年任务两年完”的目标。深入开展城市容貌大提升和农村环境大整治活动,旱腰带开山采石得到有效治理。

坚持绿色发展理念,咸阳交出了一份人民满意答卷。

“改进作风”提升“政府效能”

“向市场放权、向社会放权、向基层放权。把该放的权力坚决放开放到位,把该管的事坚决管住管好”——简政放权,咸阳政府职能的又一次转身。

“门难进,脸难看,盖个图章得半年;话难听,事难办,批个项目腿跑断”。这个曾经很流行的顺口溜,形象地揭示了过去行政审批和公共服务项目多、程序繁琐。

去年,2月24日,我市下发《咸阳市人民政府关于深化行政审批制度改革推进简政放权工作的实施意见》,对简政放权作出明确要求。

8月22日,市政府常务会决定,对行政审批事项,取消19项和下放3项。至此,市级各部门共保留行政审批事项192项、取消76项(一次性取消33项,取消行政审批转为日常管理43项)、下放35项,精简率36.6%。目前,市级部门共有行政审批事项266项,其中行政许可204项,非行政许可审批事项62项。

在此基础上,我市把简政放权与作风转变结合起来,开展了一场“自我革命”。

——着眼建章立制,制定调查研究、厉行节约等5大类17项制度,有力提升了政府效能。

——聚焦“四风问题”,坚持问题导向,围绕征求到的6类91条意见建议,特别是针对群众反映强烈的克扣惠民资金、执法监管部门“三乱”等问题进行集中整治,查处违规案件13起、党纪政纪处分13人,清理“吃空饷”319人。

——坚决执行八项规定,“三公”经费压缩14.8%,拍卖超标超配公务车270辆,清退办公用房3.5万平方米,干部作风明显转变,“五型”政府建设取得新成效。

适应新常态,弘扬新作风。随着一站式服务普及,随着群众办事“一网通”、惠民资金“一卡通”、便民服务“一号通”启动实施……越来越多的事例,让人们感受到政府效能提升的决心,也赢得群众的好评。

新的一年,机遇与挑战并存,咸阳砥砺奋进,努力适应新常态、引领新常态,在改革的浪潮中高歌远航,书写无愧于时代的辉煌篇章。

    本文原载于兵马俑在线(news.wmxa.cn),转载请保留本链接,敬谢!

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