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念好三字经 让“三项机制”在雁塔落地生根

2016-09-30 14:03  兵马俑在线  字号:T|T

省委、市委出台的鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制相关制度,是省市委贯彻全面从严治党要求、抓好干部这一决定性因素的重大制度创新,是加强领导班子和干部队伍建设的基本遵循。作为区县基层,必须坚决按照上级要求,把落实三项机制作为当前工作的重中之重,带头学机制、建机制、用机制,推动三项机制落地生根、发挥效力,为推动地区经济社会发展和品质西安建设提供坚强组织保证。

在学字上下功夫,把握精神实质

三项机制坚持问题导向和目标导向相统一,着力破解当前干部队伍存在的突出问题,是对党建制度改革的再深化,对干部人事制度的再完善。我们要带头学习理解,深刻把握三项机制的核心内容和鲜明导向。要把握关联性。无论是鼓励激励,还是容错纠错,或是能上能下,核心要义都在于激励,最终目的都在于激发干部的新动能新活力,基本原则都在于从严管理与关爱干部的统一。三项机制相互衔接、相互配套,形成了一套比较系统科学、较为成熟完备的制度链条。要把握侧重点。鼓励激励机制,侧重点在于解决干部内在动力不足不想为的问题,让能干事、干成事的干部得褒奖、获重用;容错纠错机制,侧重点在于解决干部担当不足不敢为的问题,让敢担当、敢创新的干部没顾虑、有舞台;能上能下机制,侧重点在于解决干部外在压力不够的问题,让不适应、不作为的干部受惩戒、让位子。要把握新规定。鼓励激励机制综合运用评优评先、考核奖励、提拔重用等方式,进一步强化让能干事、干成事的干部精神上有荣誉、物质上有实惠、政治上有地位的鲜明导向。容错纠错机制着眼于弘扬敢为人先、宽容失误的创新精神,强化为创新者容、为担当者容、为实干者容的鲜明导向;能上能下机制着眼于畅通干部下的渠道,明确下的环节和程序,确保干部下成为常态,强化让平庸者下、让失职者下、让不适者下的鲜明导向。

在建字上做文章,确保务实管用

三项机制体现方向性、思路性、指导性,要求各地结合实际大胆探索,形成更具特色性、针对性、操作性的实施办法。省市委出台三项机制相关制度之后,我们立足雁塔工作和干部队伍实际,在前期制定《关于落实全面从严治党主体责任的意见》、《关于进一步改进和加强街道工作的意见》等制度办法的基础上,抓紧制定了实施细则,力求体现省市委精神,初步形成了相互衔接配套的制度体系。我们的办法集中体现了三统一特点:一是严格管理干部和关爱干部的统一,既严格落实中央和省委从严管理干部要求,又尽可能地爱护和激励干部,更好地体现严中有爱、宽严相济、刚柔并重的理念和导向。二是定性评价和定量分析的统一,既要树导向、定目标,让干部跟着事业走,带着目标和压力赶路,更要有细化量化的硬指标,制定激励的明规矩,设立明晰的容错边界,划出下的硬杠杠,让干部无论上或是下都心服口服。三是于法周延和于事简便的统一,既与中央和省委有关规定搞好衔接、上下配套,又抓住要害、简化程序,做到明确具体、务实管用。

在用字上下真功,发挥制度效力

让三项机制生威发力,关键在于积极运用、付诸实践,要把三项机制融入干部教育培训、监督管理和选拔任用全过程,进一步完善干部考核评价、分析研判办法,使之真正成为激励干部、约束干部的有力手段。要用好鼓励激励机制,认真做好年度目标责任考核、脱贫攻坚绩效考核等领域工作,通过有效激励,让干部有奔头、有动力。要用好容错纠错机制,在不突破党纪法律底线的前提下,严格区分失职与失误、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与为私的界限,突出保护敢想、敢干、敢闯的干部,最大限度地为他们卸下包袱、打消顾虑,引导广大干部心情舒畅、放开手脚,谋事想事、大胆履职,创造性地开展工作。要用好能上能下机制,综合运用统计、审计、督查等措施,对干部履职尽责进行全方位检视,让庸政懒政怠政的干部相形见绌、下得服气,让其受到警醒和惩戒,倒逼其他干部知止不殆、奋发有为。

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