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陕西周至:聚焦兜底保障 助力“脱贫摘帽”

2018-09-13 13:34  中国社会报  字号:T|T

陕西省周至县总人口68万人,264个村中有107个贫困村,贫困户27244户、99200人,是一个典型的农业贫困县,也是西安市唯一一个纳入秦巴山区集中连片扶贫开发县。今年以来,该县围绕“脱贫摘帽”这一总体目标,通过“建立两个支撑、加强三个规范、完善四大机制”,切实履行民政部门兜底职能,走出一条精准扶贫新路,在近日西安市民政局组织召开的精准扶贫“擂台赛”上,该县介绍的经验受到大家好评。

建立两个支撑 提供制度保障

为实现困难群众在小康路上“一个不少、一户不落”的目标,周至县在建立兜底脱贫攻坚领导机构、制订《兜底救助保障精准扶贫工作实施方案》、明确工作责任清单、实行定人定岗定责的基础上,建立政策化和精准化两个支撑。集中印发申请审核审批程序、民主评议办法、分类施保、渐退帮扶等制度,形成完备的社会救助体系和工作机制;成立县居民家庭经济状况核对中心,落实5名事业编制,今年已为18547人实施救助信息核对工作,有效预防了错保漏保现象。

加强三个规范 夯实工作基础

在开展兜底保障精准扶贫中,周至县从加强三个规范入手,夯实工作基础。

规范救助统筹。该县建立由政府领导抓总,民政牵头,扶贫、教育、财政、人社等部门负责人组成的社会救助联席会议工作领导小组,定期开展协商研究,高效解决社会救助工作中遇到的问题。今年以来,通过联席会议研究,为困难群众发放救助金32.5万元。

规范公开公示。按照村组评议、镇 (街)审核、县民政局审批“三榜公示”和低保户长期末端公示要求,周至县财政投资80万元,为全县20个镇(街)、264个村、16个社区制作公示栏,公布市、县、镇 (街)三级投诉举报电话,接受社会监督,使低保工作更加公开、透明,有效预防“人情保”“关系保”问题。

规范监督检查。把兜底保障工作纳入各镇(街)目标责任考核范围,定期或不定期进行随机抽查、暗访检查和重点工作督查,发现问题及时督促整改。

完善四大机制 提升服务效能

周至县还健全完善兜底保障精准扶贫四大机制,提升服务困难群众能力和水平。

在主动发现机制方面,该县成立村(居)“救急难”信息员队伍,实现兜底救助“三级联动”,并常态化地开展“周六不休假、民政干部进村入户查低保”活动,确保救助精准。在快速响应机制方面,将1000元以内的临时救助权限下放到镇(街)审批,遇有紧急情况,可先行救助,后补齐手续,提高救助时效。在“一门受理、协同办理”机制方面,县政务中心设立社会救助“一门受理”窗口,各镇(街)全部挂牌设立民政工作办公室,统一受理困难群众救助申请,打通服务群众“最后一公里”。在建立常态化民政政策宣传机制方面,既采取以会代训、观摩交流等方式,定期对民政协理员进行轮训,提高业务素质、工作能力和服务水平;又将《社会救助政策明白卡》张贴到每一个兜底保障对象家庭,提高群众对救助政策的知晓率。

今年以来,周至县还通过挂图作战、倒排时间、销号管理等形式,为5562户、16684人发放农村低保金651万元,与2017年相比呈现出低保标准稳步提高、覆盖范围适度扩大的态势。此外,为全县4446名困难残疾人和3577名重度残疾人发放残疾人“两项补贴”176.2万元,向396名困难家庭普通高中在校生发放生活救助金39.6万元,向4339人发放医疗救助金565.59万元,为 1661户困难家庭发放临时救助金307.44万元。同时,积极拓展社会互助渠道,投入资金100万元建成爱心超市118家,以吸引更多的社会力量参与精准扶贫。

周至县民政局局长朱元喜表示,将以精准化思维系统扶贫,以钉钉子精神久久为功,在体制机制上闯新路,在政策落实上聚合力,在要素保障上下功夫,努力打造“阳光民政”,在脱贫攻坚中展示民政担当,贡献民政力量。

本文原载于兵马俑在线(news.wmxa.cn),转载请保留本链接,敬谢!

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