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千年古县蝶变南郑新区 击鼓奋进再续华彩篇章

2017-09-28 17:00  兵马俑在线  字号:T|T
今天,汉中市南郑区正式成立了,这是56万南郑人民喜庆的日子。据国务院批复,同意撤销南郑县,设立汉中市南郑区,这开启了汉南一体、深度融合发展的新纪元,也将南郑带入一个更为宽广的发展轨道。

南郑,自公元前451年秦厉共公派左庶长修筑南郑城起,已有2400多年历史,被联合国地名组织授予“千年古县”。在悠悠历史长河中,南郑历经沧桑、砥砺前行,焕发着历久弥新的蓬勃生机,保存完好的龙岗旧石器遗址,诉说着人类历史的发展变迁;汉山明珠、汉山樵歌等美丽传说,闪耀着这方水土的神奇色彩;刘邦、陆游等人杰志士,留传着浓郁厚重的历史文脉;弥足珍贵的红色遗址遗迹,永载着何挺颖、徐向前等老一辈无产阶级革命家可歌可泣的战斗历程。一个个古老传说,一件件历史遗存,一处处民俗风情,彰显了南郑“衣冠文物、甲有一郡”的美誉和“千年古县”的远久文明。在这片充满活力的热土上,一代又一代南郑人秉承“崇信、重义、拼搏、争先”的南郑精神,敢想敢干、自强不息,破解了一道又一道发展难题,取得了一个又一个辉煌成就,南郑各项事业在探索与实践中阔步前进。特别是党的十八大以来,我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府的关心支持下,在市委、市政府的坚强领导下,坚定目标不动摇、鼓足干劲不放松、苦干实干不懈怠,创造了无愧于历史、无愧于时代、无愧于南郑人民的辉煌业绩,为新区发展打下了坚实基础。

坚持追赶超越,综合实力迈上了新台阶。不断转变经济发展方式,培育新的经济增长点,经济规模和质量效益实现“双提升”。2016年完成生产总值174.1亿元,完成财政总收入31.6亿元,其中地方财政收入7.2亿元,三次产业比调整优化到13.8:55.7:30.5。工业转型升级步伐加快,装备制造、绿色食品加工、高新技术等支柱产业快速发展,工业园区规模不断壮大,产值和效益逐年攀升。以旅游业为龙头的第三产业加快发展,黎坪景区创建为国家4A级景区,汉山景区成功开园,“两山两湖一中心”全域旅游格局基本形成。农业基础地位不断巩固,粮食总产连创历史新高,茶猪菜药烟等现代农业产业体系加快构建,农业园区建设稳步推进,农业农村经济全面发展。

坚持统筹联动,城乡面貌焕发了新天地。大力实施项目带动战略,一批事关长远的重大项目相继投用。宝汉高速南郑段、汉通公路、省道211线改造建成通车,公路总里程达2344公里,连接城乡的便捷公路体系初步形成。加快融入中心城区步伐,统筹推进汉山、大河坎和梁山三大板块建设,大河坎滨江文化公园、南郑大道、江南东路、汉山大道等一批城市道路、公园、商业综合体顺利完工,城市功能日臻完善,城市建成区面积达16.2平方公里,城镇化率达45%。青树、新集和黎坪等小城镇建设成效显著,城镇辐射带动能力不断增强。坚持建管并重,强化城市治理,成功创建国家卫生县城。统筹城乡发展,扎实开展农村清洁工程、美丽乡村和新型农村社区建设,农民生产生活条件明显提高。

坚持改革开放,活力引擎驱动了加速度。致力深化改革、扩大对外开放,以改革红利弥补发展短板,有效激发了内生动力。供给侧结构性改革扎实推进,“放、管、服”改革成效明显,政府机构改革、镇村综合改革全面完成,行政效能持续提高。财税金融体制改革稳步推进,商事制度改革取得突破性进展,“五证合一、一证一码”顺利实施。农村综合改革深入推进,集体土地所有权确权工作顺利完成。与此同时,司法体制改革、科教文卫等社会领域改革迈出实质性步伐,党的建设制度改革积极稳妥推进。坚持以开放促开发,主动融入“一带一路”,不断深化区域合作交流,陕西省水务集团、地矿总公司等一批实力企业来南郑投资兴业,为追赶超越注入了强劲动力。

坚持以人为本,民生和谐奏响了幸福曲。始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,不断加大民生事业投入力度,人民群众生活更加美好。坚持精准扶贫精准脱贫总方略,严格落实“八个一批”帮扶政策,脱贫攻坚成效显著,贫困人口由2011年的12.7万人减少到4.5万人,减幅达64.6%。社会保障体系不断健全,社会救助体系进一步完善,就业、教育、医疗、文化等民生事业全面推进,居民收入水平明显提高,生态文明建设成果显著,汉江污染防治扎实推进,“一江清水送向北京”,人民群众幸福指数持续攀升。深化“法治南郑”、“平安南郑”创建,持续开展各类综合整治和下访接访活动,社会大局和谐稳定。广泛凝聚各方合力,支持人大及其常委会依法行使职权,支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能,统战和群团工作不断深化,城乡居民自治体系更加健全,各方面积极性得到充分调动和有效发挥。

坚持清风正气,实在实干激荡了正能量。全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,着力营造风清气正的政治生态,管党治党不断走向严紧硬。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,广大党员干部党性修养进一步提高,“四个意识”更加坚定。坚持正确的用人导向,深化干部人事制度改革,用足用活“三项机制”,各级领导班子和干部队伍凝聚力、战斗力不断增强。以基层党组织建设全面过硬工程为统揽,创新开展“党建领航脱贫攻坚”先锋行动,“民情直通车”全面推行,“三三”工作法在全市推广,基层党组织战斗堡垒作用进一步发挥。严格执行中央八项规定,驰而不息转作风反“四风”,各级干部作风得到明显转变。从严落实“两个责任”,持续保持反腐败高压态势,党风、政风、民风为之一新。

千年风雨征程演绎华美蝶变,今朝扬帆启航共建魅力新区。南郑区的设立,是省市重大战略部署,必将有利于优化资源配置、做强优势产业,有利于聚力追赶超越,为加速汉中市向千亿级地区生产总值、600亿级工业、70亿级地方财政的区域中心城市迈进发挥积极作用。新的起点上,我们将坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,全面贯彻五大发展理念,落实五新战略任务,紧盯追赶超越目标,以脱贫攻坚为统揽,以绿色循环、转型升级为主线,遵循主城区的思维方式和工作方法,突出四个“更加注重”,全面推进经济、政治、文化、社会、生态建设和党的建设,与主城各区一道成为更高水平“三市”建设的“主战场”。

更加注重创新驱动,激活新区建设强劲动能。我们将进一步解放思想,在全区大兴鼓励创新、宽容失败的鲜明导向,号召干部创事业、支持能人创企业、推动百姓创家业,真正让参与创新创业成为每个人的价值取向和自觉行动。坚定不移把改革创新作为第一动力,积极落实和拓展中省市关于鼓励和扶持“双创”的扶持政策,依托产业集聚区、特色农业生产基地、“互联网+”等载体,支持产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新和管理创新,不断提升产业核心竞争力和品牌塑造力。加快推进农村产权制度改革,盘活农村固定资产,激发农业农村发展新活力。持续深化“放、管、服”、财税金融、商事制度等改革,创造宽松、公平的发展环境,真正让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力在南郑充分涌流。扩大对外开放,抢抓国家“一带一路”建设、新一轮西部大开发、振兴川陕革命老区等有利机遇,拥抱高铁时代,充分利用生态、人文等比较优势,精准招商、以商招商、产业招商,全面提升区域合作水平和协同创新发展能力。坚持把优化软环境作为一项“永不竣工的工程”,深入开展市场环境专项整治,矢志打造投资兴业区域新高地。

更加注重绿色循环,筑牢新区建设坚实底盘。我们将牢固树立和贯彻落实新发展理念,扣准发展脉搏,跳出南郑看南郑,站在秦巴之巅,以更加理性的思维、深邃的眼光、自信的姿态谋篇布局,着力构建相互接续、协调融合、优质高效的现代产业体系。坚持走新型工业化道路,以现代工业园区为引领,深入实施“中国制造2025”和新一轮工业翻番工程,完善新兴产业发展规划和产业培育计划,不断壮大装备制造、绿色食品加工、高新技术等产业规模,构筑传统稳转、新兴集聚,更替有序的现代工业支柱。坚持把全域旅游作为发展绿色循环经济的突破口,围绕“山水南郑·诗画家园”定位,聚力打造“两山两湖一中心”精品景区,加强旅游示范村、乡村旅游环线建设,全力做好天坑溶洞保护性开发,积极发展休闲疗养、养生保健、文化体验等旅游产品,促进商贸餐饮、家政服务、仓储物流、电子商务等生产生活性服务业融合发展,厚植新的经济增长点。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,以现代农业园区为载体,大力发展茶猪菜药烟和苗木花卉、水产养殖等特色高效农业,鼓励优势农业企业开展“三品一标”认证及追溯系统建设,形成一批具有影响力、竞争力的南郑地域特色农产品知名品牌,打造全市的“米袋子”、“菜篮子”、“果盘子”、“花园子”。

更加注重现代宜居,塑造新区建设最美形象。我们将坚持“四化”同步发展,深度融入全市发展大趋势、大格局,加快实施“双百”城市战略,不断做大城市规模、彰显城市特色、完善城市功能、提升城市品质、优化城市治理,让城市外在更加美丽,内在更有温度。强化规划引领,优化空间布局,提升中心城市辐射带动能力,汉山片区以大汉山景区旅游综合开发为引领,大手笔推进旧城区综合改造,塑好城市形象,增强发展潜力;大河坎片区坚持城市建设与产业发展同步推进,完善城市商业布局,力促江南、江北同步发展;梁山片区加快龙岗文化生态旅游区、温泉度假区建设,以汉南大道、龙岗大道双轴互动,带动“一城三区”与中心城区互联互通。坚持以点带面打造小城镇,重点建设东部圣水镇,西部新集镇、青树镇,南部牟家坝镇、黎坪镇等特色集镇,努力形成城市发展核心区、高端产业服务区、卫星镇协调推进、整体融合的城市发展格局。突出建管并重,高标准实施“气化南郑、点亮工程、海绵工程”,加大治污降霾力度,巩固国卫创建成果,提升市民素质,推动城市向内涵式发展。写好“人”字城镇化,稳步推进有条件农民进城落户,做好就业、社保、住房、教育、医疗等政策衔接,让更多农民共享城市化成果。加强美丽乡村和新型农村社区建设,推动基础设施向农村延伸,公共服务向农村覆盖,用秀美的田园风光、淡雅的乡野气息、恬静的乡村生活,引领都市人回归自然。

更加注重民本民生,提升新区建设幸福指数。我们将充分利用区的特殊政策,根据区的发展趋势,严格按照两个80%要求,大力发展各项社会事业,推进基本公共服务均等化,保障“底线民生”,搞好“基本民生”,关注“热点民生”,努力让全区人民业有所就、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居,生活更有获得感、幸福感。始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和一号工程,以“两不愁三保障”为目标,严格落实“十条铁规”,牢固树立贫困不除愧对历史的使命感和群众不富寝食难安的责任感,以不破楼兰终不还的决心和毅力带领贫困群众脱贫致富,确保全区18404户45149名贫困群众如期同步迈入小康。扎实推进社会主义核心价值体系建设,狠抓“文化惠民、文化繁荣”两大工程,加强文化遗产和各类文物资源保护、开发、利用,延续南郑历史根脉,努力打造靓丽的文化名片。加大环境综合治理力度,持续开展“绿水、蓝天、青山、宁静”四大工程,最大限度保护好、巩固好我区生态优势。认真贯彻中省市关于加强和改进人大、政协工作的一系列方针政策,持续推进民主政治建设。围绕“平安南郑”“法治南郑”建设,深入开展法制宣传教育和社会治安综合治理,强化安全生产,建成安全保障型城市,让全区人民更有安全感。

建设魅力新区,离不开坚强的组织保障。我们将牢牢把握全面从严管党治党这条主线,坚定“四个自信”、树牢“四个意识”,学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,进一步严肃党内政治生活,夯实基层基础,不断把党的建设新的伟大工程引向深入,以昂扬向上的精神状态、求真务实的科学态度、攻坚克难的顽强毅力、艰苦奋斗的良好作风,不忘初心、继续前进,着力打造“区域中心城市精华之地、文化旅游强市潜力之地、陕西最美城市品质之地”,为追赶超越、全面小康作出新的更大贡献!

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