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“红色引擎”助推城市新发展

2017-11-07 10:47  安康日报  字号:T|T

红色引擎助推城市新发展

我市扎实推进城市基层党建工作综述

记者 郭飒 通讯员 石为径

2017年夏天,汉滨区新城办事处双堤西巷发生了可喜的变化巷内如期安装上了应急消防栓,妥善解决了这条街道长期存在的消防安全隐患问题。这件看似很小的事情,解决起来还多亏了社区党建工作联席会。

据双堤社区党总支书记王龙刚介绍,双堤西巷连接着好几条背街小巷,路面狭窄,人口密集,一旦发生火灾险情,消防车很难进去。前些年,尽管大家都盼着能在巷内安装应急消防栓,但是由于这项工作涉及多个职能部门,社区还真操不了这个心。如今,双堤社区成立了党建工作联席会,把驻社区的单位纳为联席会成员,还明确了他们作为驻区单位的应尽之责。这下好了,在驻区单位的帮助下,困扰社区多年的消防安全隐患问题很快得到解决。这件事,正是我市扎实推进城市基层党建工作,以党建引领社会治理创新的一个缩影。

近年来,我市适应城市发展新变化新要求,坚持以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标,以街镇社区党组织为核心,以党建引领基层治理为抓手,推动各领域基层党建融合互促,着力破解城市治理中的疑难杂症,为实现追赶超越目标提供了坚强的组织保证。

集团作战,提高资源共享

城市基层党建的最终目的,是实现街道社区内各领域党组织联动,打破各自为战、封闭运行的局面,形成条块结合、协同发力的共驻共建格局。在全市城市基层党建工作经验交流座谈会上,市委副书记鲍永能这样说。

城镇化加速推进,人口加速向城市汇集,城市基层的各个经济和社会组织之间也在加速融合。市委坚持人往哪里走、党的工作就在哪里加强,自上而下建立市、县(区)、街镇、社区四级联动体系,积极驱动街镇社区内党建资源的有效整合,让过去城市各个领域的党建工作由单打独斗转为联手作战。

根据这一制度设计,市和县(区)两级要落实城市基层党建工作领导机构,街道(城关镇)和社区两级均成立党建联席会。市委明确,把城市基层党建纳入党建整体工作部署和年度目标责任考核、党建工作述职评议的重要内容,系统推进工作;各县(区)委积极履行主体责任,确立目标任务、制定工作方案、督促任务落实;镇办党(工)委切实担负直接责任,定期召开联席会议,统筹区域内各领域党建工作,抓任务落实;社区党组织担实具体责任,吸收社区民警、业委会、物业公司中的党员负责人进入联席会,保证各项任务落地生根。

为确保四级联动纵向能联、横向能动,市委要求,各级各类单位党组织要主动接受驻地街镇和社区党组织统筹;在考核评价下级单位和干部工作时,要把其参与驻地街镇和社区党组织活动情况作为依据。街镇和社区党组织要切实发挥领导核心作用,立足实际统筹谋划,针对各驻区单位特点做好任务分工,定期反馈共建情况到其上级单位党组织。

四级联动就是让区域内的党组织形成党建共同体,让驻区单位的干部意识到,大家都是责任主体。因此,解决社区问题的火力更集中了。王龙刚说。

在四级联动体制的推动下,城市社区与驻区单位、新兴领域的党建工作高度融合,形成了组织共建、资源共享、活动共联、事情共办的良好局面。

各展所长,把好事办到群众心坎上

城市基层党建工作,让党建联席会议制度充分发挥出平台聚合和杠杆撬动作用,有效打开街镇社区和驻区单位之间的围墙,行业、系统之间的壁垒逐步破除,党建资源聚合的能量得到了叠加释放。近日,不少人前往石泉县北街社区党委,忙着打听第四期月嫂培训班啥时候开班,能不能扩大办班规模。社区党委书记陈绪贤笑着说:这都是县人社局做好事引来的。人社局是北街社区的驻区单位,局党组织负责人也是社区党委的兼职委员。陈绪贤介绍,社区党委有10名兼职委员。虽说是兼职,但个个都是社区主人翁。人社局操心社区居民创业就业,今年举办的三期月嫂培训班,让290名中青年妇女拿到月嫂结业证,她们远到北、上、广,近到周边县区,月收入6000元以上,一个人就业,一家人脱贫。第四期就要开班了,打听报名的人一天比一天多。

陈绪贤还自豪地说:驻社区单位在参与社区事务中,都各显神通。民政局帮助争取了一幢四层360平方米的楼房,专门用作建社区医疗健康服务中心、矛盾纠纷调解室等群众活动场所;今年还要给县文化馆竖大拇指,馆里的同志利用休息时间指导北街社区合唱团排练,不仅使老人们老有所乐,还老有所为,因为在他们的指导下,这个由社区居民组成、团员年龄最大75岁的合唱团,把安康的民歌唱到了国家大剧院和香港的世界大舞台,给文化传播作了贡献。

辖区单位给社区做好事,办实事,社区也给驻社区单位排忧解难。

汉滨区新城办安火路社区辖区内的果园小学,周一和周四都是下午四点半放学。上班族的家长们就犯了难。为了妥善处理这一矛盾,社区党委与安康学院星火队等志愿服务队取得联系,定于周一、周四的四点半到六点,为小区内适龄学生免费提供家庭作业辅导、图书阅读、绿色网吧等服务。这一活动被家长们称呼为四点半课堂,有了这项服务,家长安心了,学生的作业质量也能得到有效提高。这样的课堂,在全市大部分社区都开展得有声有色。

依托联席会议制度,街镇社区党组织积极发挥核心作用,联结区域内各党组织,共同开展三会一课、主题党日等党组织活动和党员教育,实现支部活动联搞、组织生活联过、社区事务联办、街区文明联建,打开城市社会治理的新局面,夯实了党在城市基层的根基,也极大地激发了商圈市场、各类园区等城市新兴领域党建工作活力。各级党组织主导,行业主管和监管部门积极作为,街镇、社区党组织兜底,全市建立非公企业党组织830余个,社会组织党组织近900个,覆盖率分别达到89%和81%;以园区为单位建立11个党建工作机构,党在新兴领域的工作覆盖正稳步推进。

智慧党建,第一时间回应群众所盼

在现代网络信息全面渗透进我们生活的今天,助力城市基层党建工作,现代信息技术手段成为首选。

在汉滨区老城办事处,网格长手中的智能手机成了为群众办事的先进武器。这可不是一般的手机,它与智慧老城信息化平台实时连接,对群众反映的问题,网格长第一时间将其以信息、图片的形式上传到信息平台,信息平台的工作人员分类后立即交由相关部门进行处理,限期办结完成。同时,信息平台还可以直接连线群众,实现了问题及时了解、情况及时掌握、矛盾及时化解、结果及时反馈、服务及时跟进,智慧老城发挥了实实在在的服务功能。

在汉阴县,一条微信或者社区网站的一条留言同样也能够帮助群众解决各种疑难杂症。记者了解到,汉阴县每个月通过QQ群、微信群、社区网站等,线上收集群众的心愿;针对空巢老人、残障人士等行动不便之人,由社区干部主动上门走访慰问、发放心愿卡。心愿征集后由社区内的党员、干部以及志愿者等认领并帮助心愿发布者完成心愿,实现了社区党支部引领、驻区单位党组织搭台、机关党员唱戏、社区居民受益的互联互动互助的双赢良好局面。

党员干部通过一部手机或一台电脑,随时随地开展群众工作,已成为常态化。如今,我市各级党组织通过各类新载体实现线上工作,不仅为党建工作插上了信息化翅膀,也让社会治理水平得到有力提升。

除此之外,网格化管理也成为各级党组织推动社会治理,打造精细化服务的重要手段。

白河县根据社区所辖范围、人口数量、居住集散程度、党员分布等情况,将4个城市社区划分为23个网格,在每个网格建立党小组,在楼栋或院落里设党员中心户,把辖区内背街小巷、居民小区、机关单位、个体商户和两新组织等全部纳入网格管理,形成了社区党支部网格党小组楼栋党员中心户为基本框架的三级网格化管理体系。旬阳县在每个网格中合理搭配镇联社区干部、片警、老党员、离退休干部,并配备网格党小组长和网格员、公益志愿者,形成了横向到边、纵向到底、管理精细的网格管理服务体系。平利县要求社区两委成员、居民小组长、网格长信息保持24小时畅通,不管什么时候出现什么问题,我们一打电话,就很快有人帮我们解决。这是平利县南城社区居民的普遍感受。

目前,我市在76个城市社区,科学划分出1131个管理服务网格,不断延伸党的组织和工作触角,让小网格发挥大作用。

细数我市推进城市基层党建工作的一项项举措,不仅使党与人民群众的血肉联系更加紧密,融合度提高了,渗透力增强了,也让城市基层党组织更有亲和力、凝聚力、号召力、战斗力,这一红色引擎已然成为助推安康追赶超越的强大动力。

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