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凝心聚力谋发展倾情履职为民生——政协渭南市第五届委员会常务委员会2017年工作回眸

2018-04-17 08:51  渭南日报  字号:T|T

本报记者郭艳

谋利民之策、献安民之计、促惠民之举。踏着春天的脚步,政协渭南市五届三次会议于4月16日上午在渭南市大剧院隆重开幕。405名政协委员汇聚一堂,为决胜全面小康社会、奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦的渭南篇章咨政建言、献计出力。

一次次视察调研、一场场协商议政、一份份意见建议……翻阅政协渭南市第五届委员会常务委员会2017年工作报告,浓浓的人民情怀扑面而来。这一年,市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,在中共渭南市委的坚强领导下,高举爱国主义和社会主义旗帜,坚持团结和民主两大主题,紧扣全市发展大局和中心工作,牢记使命,勇于担当,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,调查研究扎实有效,协商议政成果丰硕,民主监督务实推进,团结联谊广泛拓展,为渭南经济社会发展和民主政治建设作出了积极贡献。

——强化理论引领,保持正确政治方向

这一年,市五届政协常委会始终把政治建设摆在首位,团结引导政协各参加单位、广大政协委员坚定政治立场,提高政治站位,严守政治纪律,确保政协工作坚定正确的政治方向。

坚决维护中共中央的权威和集中统一领导。把坚持中国共产党的领导作为政协工作的根本政治原则,不断坚定“四个自信”,不断增强“四个意识”。组织召开党组会议、主席会议专题学习12次,组织开展培训会、报告会6次,推动全市政协组织深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义,准确把握人民政协的性质地位,坚持同以习近平同志为核心的党中央保持政治上的高度一致,努力做好新时代人民政协工作。

全面贯彻落实市委的各项决策部署和要求。深刻把握加快“三地一中心”建设是市委科学研判渭南发展形势作出的重大战略决策,坚持重大事项、重要工作向市委请示汇报,确保政协工作坚决服从全市追赶超越的发展大局,服务全面建成小康社会的目标任务。

切实发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用。凡政协工作中的重大问题,首先召开党组会议集体研究,并按照政协章程规定召开主席会议或常委会议讨论通过,转化为政协组织的决定,确保党的领导、党的各项决策部署在政协工作中全面贯彻和落实落地。

——聚焦中心任务,广泛开展协商议政

这一年,市五届政协常委会坚持专注发展定力,从政治上考量,在大局下行动,积极为渭南高质量发展献良策、出实招。

围绕建设新型工业聚集地协商议政。以打造高水平的亲商、留商环境为切入点,组织了4个调研组,深入全市8个工业园区、35家企业及9个县级政务便民大厅实地调研,赴西安、镇江、苏州等地考察学习,并进行了专题协商。委员们提出必须把营商环境建设的着力点由追求政策“洼地”转变为打造公平公正的环境“高地”、进一步凝聚亲商安商的共识共动、加快“放管服”改革、下茬解决“中转站”和“最后一公里”问题、加大园区“去行政化”力度、建立招商引资利益分成和考核机制等具体建议,为我市加快新型工业化步伐起到了积极推动作用。

围绕建设现代农业示范地协商议政。从4月中旬到6月底,就现代农业园区建设、现代农业服务体系建设和品牌农业建设3个课题进行了深入调研,开展专题协商。委员们提出了进一步提升发展现代农业在考核指标体系中的权重、大力发展食品工业、健全农产品生产质量标准体系、加大品牌建设和培育力度、重视和支持电商发展等建议,为相关部门科学决策、有效施政提供了参考。

围绕建设华夏山水文化旅游目的地协商议政。聚焦文化旅游产业发展中的热点、重点问题,组织委员开展了系列调研、视察和会议协商。针对发展休闲农业和乡村旅游问题,委员们提出了以挖掘民俗和乡土文化底蕴为重点、避免同质化和盲目建设等建议。针对开发红色文化旅游问题,委员们提出了设立红色旅游发展专项资金、深化与陕甘红色旅游联盟协作等建议。针对推进沿黄小镇建设、发展沿黄旅游问题,召开主席会议进行专题协商,提出了确立沿黄板块优先发展战略、统筹建设沿线小城镇群、打造沿黄地域旅游精品线路等建议。提出的部分建议,得到相关部门的重视和采纳。

——坚持问题导向,强化民主监督职能

这一年,市五届政协常委会坚持把促进工作、维护公平作为发挥政协作用的出发点,抓住经济社会发展中的热点、难点问题,积极履行民主监督职能,鼓励和支持委员讲真话、道真情、进诤言。

认真组织监督性视察活动。践行以人民为中心的发展思想,就推进医养结合养老、分级诊疗制度建设、全民健身运动等工作,组织委员深入相关单位开展监督性视察,提出了把医养结合养老机构纳入医保范围、成立居家养老综合服务热线、加强全科医生引进和培养、建立县乡村医疗共同体、统筹建设全民健身场地设施、创新健身指导服务模式等意见,致力民生改善。

积极开展监督性协商活动。密切关注生态建设和环境保护领域重要问题,就加强自然环境保护、秦东水乡建设问题,组织委员与市政府分管领导、有关部门负责同志面对面协商交流,提出改革生态环境管理体制,编制全市生态功能区规划,把水系建设作为生态文明建设的总抓手,做到与美丽乡村建设、海绵城市建设、自然环境保护利用、公园文化建设相结合等意见,推动了一些重点问题的解决。

充分发挥政协提案、社情民意信息的监督作用。全年组织委员、党派、团体提出提案582件,立案办理472件,将8件市政协领导领衔督办提案与专题协商相结合,对49件重点提案进行了网络督办、协作办案,推进了热点难点问题的解决。坚持多途径收集、多渠道反映,向省政协、市委、市政府报送社情民意信息125篇,《关于加强地方政府债务管理》等信息得到市委主要领导批示,促进相关工作得到改进和加强。

推进民主监督制度建设。成立专项课题组,深入研究民主监督的内容、形式、程序、机制等重要问题,学习借鉴外地政协组织开展民主监督的经验做法,代市委起草了《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》,推动民主监督制度化、规范化、程序化建设。

——弘扬两大主题,凝聚改革发展合力

这一年,市五届政协常委会坚持把商以求同、协以成事作为政协工作的重要遵循,认真贯彻中央有关会议精神,团结凝聚各方面力量,围绕市委、市政府的中心工作唱好大合唱、传播正能量。

充分发挥各民主党派、工商联的作用。一年来,各民主党派、工商联提交提案256件,反映社情民意信息45件,参加专题调研和协商议政16次,参政议政的积极性持续高昂。

着力发挥委员的主体作用。组织350名委员参与提案工作,400多人(次)参加调研视察、协商议政活动,推荐60名委员担任了相关部门的特邀监督员,200多人(次)参加了市委、市政府组织的座谈会、听证会、民主测评和专项检查活动,组织住县(市、区)的市政协委员异地视察2次,8个委员学习活动小组围绕改革发展和老百姓关注的热难点问题自行开展调研活动10次。

加强文史资料和联谊交流工作。抓好了文史工作队伍建设,完成了省政协文史馆相关资料征集任务,编辑出版了《渭南美食文化》,6个文史重点县建设扎实推进。加强了与省内外政协的工作交流,向20多家兄弟政协赠送了文史资料,组织了“渭南市、镇江市政协书画联谊”活动,弘扬了渭南文化文脉。

全力做好精准扶贫工作。把推进精准扶贫列入了年度协商计划和重点工作。就脱贫攻坚工作组织主席会议进行专题协商,提出了“把因地制宜、因户施策贯穿始终,突出抓好产业帮扶”等建议。市政协主席、副主席联县包村,帮助8个村发展产业项目,拓宽增收渠道。400多名委员发挥自身专长和资源优势精准帮扶困难群众。市政协机关帮助临渭区三官庙村解决吃水、道路和村部建设问题,44名干部职工对接贫困家庭,通过产业帮扶、捐资助学、危房改造等多种形式,取得了很好的帮扶效果。

——注重实践探索,努力增强履职实效

这一年,市五届政协常委会坚持与时俱进、求真务实,抓住关键环节和重点领域,不断创新突破,推动政协工作实现新发展。

加强和改进调查研究。加强调查研究与协商议政衔接,主席会议统筹研究部署全年视察调研工作,议政性常委会议、主席会议和月度座谈会协商议题,均由市政协主席或副主席牵头,组织专门委员会、民主党派、县(市、区)政协等共同参加,形成调研合力。调研中,注重沉到基层,听取各方意见,集合众智系统研究,着力增强调查研究的深度。专题协商前,都要召开主席会议专门听取调研情况汇报,研究提出的问题和对策建议,努力提高建言质量。协商会后,及时将调研成果以送阅件、委员提案等形式报送市委、市政府,供决策施策参考。

加强了协商形式创新。选择委员关注度高、事关大局的电子商务发展、沿黄小镇建设等3个热点问题,探索开展了主席会议协商,进一步完善了协商格局,加大了协商密度。制定了《渭南市政协提案办理协商办法》,促进了整个提案办理工作。

加强了宣传工作。在各级各类报刊上发表宣传稿件255篇,在渭南日报和各界导报专版、专题宣传政协履职活动28次,在政协网站和官方微信发布各种信息1300多条,创办了《渭南政协》,丰富了宣传我市两级政协履职活动和成效的平台。

加强了机关建设。一年来,机关建设管理工作迈出了坚实步伐,干部职工的大局观念、团队精神和服务意识不断增强,工作质量和工作水平明显提高,文史、反映社情民意信息、新闻宣传等工作受到省政协表彰。

新时代领航新征程,新使命呼唤新作为。回顾2017,硕果累累;展望2018,豪情满怀。

今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是决胜全面建成小康社会、全力实施“十三五”规划的关键一年。广大政协委员正以饱满的政治热情,紧紧围绕全市追赶超越的发展大局和“三地一中心”建设宏伟目标,立足政协性质,凝聚各方力量,积极履行职能,努力在新时代展现政协新作为,谱写人民政协事业更加绚丽多彩的新篇章。

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