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不留死角 不落一人——澄城县脱贫攻坚工作综述

2018-11-16 05:05  渭南日报  字号:T|T

通讯员 孙宇萌 本报记者 韩乐

澄城县,一个地处渭北旱塬东北部的小县城,“十三五”初,全县有贫困村94个12396户42335人,是国家扶贫开发工作重点县。当下,该县脱贫攻坚已进入啃“硬骨头”的关键时期。

全面打赢脱贫攻坚战的号角吹响以来,澄城县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,对照“两不愁、三保障”和“577”标准,突出“六个精准”,强化“三个着力”,统筹“八个一批”,真抓实干,埋头苦干,脱贫攻坚工作取得阶段性成果。

突出重点 补齐短板 脱贫攻坚不留死角

突出三项重点,提高脱贫攻坚质量。突出抓好产业扶贫,建立扶贫产业园158个,发展苹果、花椒、樱桃等产业3.9万亩,实现了行政村产业园全覆盖、贫困户长短产业全覆盖。精准落实就业扶贫、易地搬迁、危房改造、生态扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、兜底保障等扶贫政策,全面提高脱贫成效。开发公益性岗位859个,帮助5101名贫困劳动力转移就业。建成易地搬迁安置点13个,全县2685户搬迁户分房到户并装修,已有1409户贫困户住进新家。聘用92名贫困群众担任生态护林员,引导贫困户发展经济林两万亩。深入开展“双百工程”“两校两生”和“师生结对帮扶”“校际结对帮扶”等行动,全县义务教育阶段建档立卡适龄儿童入学率100%。坚持“应保尽保、分类施保”,累计发放各类救助及补贴资金1.3亿元。着力激发群众内生动力。始终坚持“五六七”工作思路,打好扶贫扶志主动仗。今年以来,全县举办纳凉晚会、院落会、庭院会160余场,开展扶贫扶志“我的脱贫故事”宣讲村村行活动130余场次,建成爱心超市158个,营造勤劳致富、脱贫光荣的浓厚氛围。

补齐三个短板,筑牢脱贫致富根基。该县始终坚持问题导向,聚焦脱贫攻坚中“硬件落后、力量不足、能力不高”三方面问题,采取一切措施补齐短板,夯实脱贫摘帽基础。完善基础设施,补齐硬件短板。坚持项目、资金优先贫困村,投资5.5亿元实施贫困村基础设施建设项目,投资2.7亿元实施农村道路、安全饮水、电力保障工程,补齐了贫困村发展短板,村容村貌、生产生活条件得到切实改善。凝聚各方合力,补齐力量短板。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫协同推进,充分发挥省级“两联一包”扶贫团、国企合力团、社会扶贫等作用,形成“三位一体”大扶贫格局,确保权家河屋顶光伏发电、渭北樱桃物流等扶贫项目顺利分红。扎实开展“万名干部结对帮扶活动”“百企帮百村”助力脱贫摘帽行动,群众满意度大幅提升。发挥党建促脱贫作用,补齐能力短板。充分发挥支部战斗堡垒作用,配强村级班子,统筹“四支队伍”,先后召回撤换履职不力的第一书记18人,确保帮扶工作取得实效。

夯实责任 聚焦关键 脱贫攻坚不落一人

夯实三级责任,构建脱贫指挥体系。该县发挥县委牵头抓总作用,建立县脱贫攻坚指挥部和镇村脱贫攻坚作战室,制定“五个一”领导机制,实行“县上牵头抓总、镇村主体落实、包联部门全力配合、第一书记一线负责”的工作机制、每个镇(街道)由3名县级领导包抓机制,形成了三级书记抓脱贫的工作格局。

聚焦精准识别、精准帮扶、精准退出三个关键。坚持因地制宜、因村因户施策,实行一个贫困村派驻一个工作队、制定一套帮扶方案、确定一批扶持项目和一个贫困户制定一套帮扶措施、落实一名帮扶干部的“五个一”帮扶工作机制,真正帮到点上扶到根上。对照贫困退出“577”指标,严守“五个不得退出”要求,逐村逐户研判,逐条逐项核查,确保每个村、每个户脱得硬气、退得有底气。

对标整改 措施落地 保障脱贫长效机制

细化三级清单,逐项对标扎实整改。该县坚持把问题整改贯穿脱贫攻坚工作全过程,针对中省市反馈问题,举一反三,分类整改,建立县镇村三级问题清单,明确责任主体,确保整改成效。目前,中省市反馈和自查问题共382个,其中,已整改361个(坚持长期巩固提升19个),正在整改21个。

该县始终把抓落实作为脱贫攻坚的重中之重,建立督查落实机制。坚持“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”,整合县纪委监委、县委县政府督查室、“八办五组”力量成立10个督战队,开展驻镇督查,做到当天督查、当天转办、当天启动整改。将脱贫攻坚纳入镇(街道)、部门年度目标责任制考核,实行“一票否决”。落实“三项机制”,树立激励导向,先后评选表彰优秀驻村干部56人,提拔重用脱贫攻坚一线优秀干部19人。建立执纪问责监督机制。明确《澄城县脱贫攻坚工作十条纪律》,紧盯贯彻落实中省市县决策部署不坚决,形式主义、官僚主义、不担当不作为、弄虚作假、贪污腐败等问题,严肃执纪问责。2016年以来,查处扶贫领域腐败和作风问题93起,党纪政纪(务)处分99人,移送司法机关4人。

2018年,该县拟退出58个村4037户贫困户14738人,真正做到脱贫攻坚不留死角不落一人,实现整县脱贫摘帽目标。

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