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难忘耀州区政协的两次变化

2019-09-27 12:13  铜川日报  字号:T|T

李禄宏

今年是人民政协成立70周年,而耀州区政协也走过了33年不平凡的岁月。因在耀州区区委统战部工作的缘故,我有幸被推荐成为耀州区政协八届、九届委员会委员、常委。回首过往,最难忘的是两次变化——

第一次变化,政协的选举由全体委员举手表决改成了票选。

记得在2011年11月,正值筹备耀州区政协第八届委员会换届工作。当时,我担任区委统战部常务副部长兼区政协换届组织组副组长,主要负责区政协八届一次会议的选举工作。因为这是耀州区政协的第一次选举,也没有什么现成的选举模式可供参考,大家只能在干中学、学中干。于是,我们组织组反复学习《铜川市区县、镇党委、人大、政府和区县政协换届工作实施方案》和《政协铜川市耀州区第八届委员会换届工作方案》,我还和组织组成员、时任区委组织部组织科科长的张杰一起学习《选举法》,参阅区人大与村民委员会换届选举办法,再结合区政协实际,拟出选举办法初稿,经组织组全体成员讨论修改了11次,最后制定了16条选举办法(草案)。

草案变成实施办法,又经过了4道程序。选举办法草案报区政协换届工作筹委会,由大会秘书长签字后,提交区政协七届常委会讨论修改,在新一届区政协一次大会上分发8个讨论组,再次讨论修改,最后在选举大会上由参会委员全体表决通过。粗略统计,一个选举办法,经手了560多人次,严谨的程度可想而知。依据选举办法制作选票,是一项严肃而细致的工作。选票分主席、副主席、秘书长和常委4种,选4个颜色拟出票样,我报请大会秘书长审核签字。按照保密要求,我们只能在选举大会的前一天下午印制。159名委员,4种选票各印180张,取出不清晰的、印倾斜的、票面不整洁的等不合格票,给精选的票每一张加盖区政协公章,又把章子没有盖规范的票取掉,然后每种选票精选159张,4种选票各取一张钉成一册,十册一摞,用燕尾夹夹起来,再用大红纸封好。每一种选票还要变换颜色,按相同的要求与流程印制一套备用票。我们组10个人,忙到凌晨2点多才收拾停当。然后,守护装好的选票,直到用票。

2012年1月7日上午,举行选举大会。委员们从第一排座位依次往后,按相同的人数落座,每排座位两边各站一名组员,一人发票、一人监督。选举大会组织得严肃、紧凑而高效,40多分钟就圆满结束了。一些留任的委员跟我说,“票选比举手好多了,能充分反应委员们的意愿,也突显出了政协事业的庄重严肃”。

第二次变化,政协委员的产生由统战部负责改为统战部与组织部分别负责。

职责所系,我具体负责了耀州区八届政协委员的推荐工作,接续具体负责九届政协委员的推荐工作。当时,耀州区八届政协委员的推荐由统战部负责提出建议人选,报区委审定,委员资格的审核考察主要由委员所在单位或主管部门负责。2016年12月初,推荐九届政协委员。按照2015年9月颁布的《中国共产党统一战线工作条例》规定,九届政协委员的产生改为中共党员委员由区委组织部提名,统战部只提名党外委员,建议人选名单经统战部汇总并征求有关方面的意见后,由组织部报区委审定,委员的审核考察严格按干部任用程序执行。

耀州区九届政协委员定额165名,其中中共党员委员66名。2016年12月14日至16日,组织部成立了2个考察组,对这66名中共党员委员人选逐一进行考察;统战部成立了7个考察组,对99名党外委员逐一进行考察。在考察过程中,就165名委员人选,专门分别征求了公安、法院、检察院、安监、综治、信访、环保、纪检、计生等部门的意见。审核考察结束后,统战部把对99名党外委员人选审核考察的情况汇报给组织部,由组织部于2016年12月21日向区委常委会(第22次)作了专题汇报。

组织部和统战部共9个考察组,花了3天的时间跑遍了10个镇办80多个部门,一周内写出了6万多字的考察材料。工作虽然辛苦,但是却规范了耀州区产生政协委员审核考察的程序,从制度上把严了政协委员的入口,提高了政协委员的素质。

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