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社会治理共同体的基层实践|宝塔区城指中心、宝您满意再获大奖

2019-11-22 11:16  延安市融媒体中心  字号:T|T

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党的十九届四中全会明确指出:要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。延安市宝塔区近年来在基层社会治理创新方面积极探索、守正创新,多项试点成为示范,正在稳步推广。特别在11月13日至14日,首届数字陕西建设高峰论坛上发布的2019年度数字陕西建设优秀成果和最佳实践案例中:宝塔区宝您满意智慧民生系列数字应用平台获得数字陕西建设优秀成果奖;新时代城市数字治理融合指挥中心荣获最佳实践案例奖。

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来!掌声!!!^_^

主论坛上,宝塔区委、区政府发布了延安有我一棵苹果树产业数字化、苹果产业后整理倡议。宝塔区委网信办与4家高新企业参展,展会中设置了1个数字城市治理观摩点、2个数字乡村治理观摩点,展示了新时代城市数字治理融合指挥中心、宝您满意智慧民生系列数字应用平台成果并具体演示操作流程,设置了延安有我一棵苹果树领养区并展示了延安苹果二维码大数据溯源平台。

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获奖这么开心的事情,当然要分享啦!

来来来案例全内容给大家呈上~

宝您满意智慧民生系列数字应用平台

为打造干净安全有序活力的现代城市,实实在在提高老百姓在互联网时代的获得感幸福感安全感,延安市宝塔区政府携手腾讯、百度、阿里等互联网公司,集中打造了涵盖智慧乡村、掌上社区、数字宝塔、全民城管、信用街区、数字商圈、阳光政府的宝您满意智慧民生系列数字应用平台,通过融合运用云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等信息化技术,构建指尖小应用撬动民生大服务、全民大数据绣出社会精细化管理的宝塔社会管理新模式。

一、智慧乡村

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智慧乡村是互联网+乡村模式下诞生的一个创新乡村治理微信开放平台,它以村庄广播大喇叭、智慧广电大电视和智能手机小屏幕的两大一小为依托,将党务、村务、商务、服务、事务五务合一,涵盖70多项功能。智能手机平台上可以进行党务公开、村务公开、财务公开,可以进行活动报名、村民投票、意见反馈,可以展销土特产品等,使村内、村外、村组在平台相聚,促进信息共享与信任深化。目前,宝塔区320个行政村全部上线,达到全域为村的暨定工作目标,已上线村庄活跃度、星级水平均走在全市前列。

二、掌上社区

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掌上社区分为硬件和软件两个部分,硬件上推广人脸识别门禁、智能置物柜、智能垃圾分类、无人超市等信息化智能设施,软件上将物业缴费、社区公告、调查问卷、智能运维、社区交流、医疗服务、党建宣传等便民服务进行集成运用。该系统的上线,赋能了社区新业态,实现传统社区服务的互联网+升级,将为宝塔区社区居民提供一个现代化、智慧化的生活环境。目前,宝塔区8个小区正在试点先行。

三、数字宝塔

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数字宝塔是一个线上线下相结合、多点应用的系统平台,线上以PC、小程序、账号链接等进行体验,线下延展到VR一体机、大屏幕互动、体感互动等。线上系统通过数字化的展示方式、人性化的交互方式、趣味性的传播方式,从旅游者、投资者、居民三个角度呈现宝塔区全貌,是一款来区游客、投资创业者、本地居民等受众的实用工具、沉浸式体验平台和动态城市名片。

四、全民城管

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全民城管系统,包括全民城管小程序、公共视频资源平台和网上群众工作平台二级平台三个部分,实现了城市众管、城市智管和城市细管。全民城管小程序鼓励、动员广大市民关注城市管理,做到城管问题随手拍、大家管,目前关注用户28万人,自1月1日上线以来已上报案件12870余件。公共视频资源平台整合全市视频监控资源,实现线上实时监管、实时调度、实时处置。网上群众工作平台,通过12345一号受理,解决群众需多头反映、各部门交叉重复办理、诉求办理不专业等问题。

五、信用街区

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信用街区是由宝塔区政府与市委网信办合作,共同构建的一个信用宝塔分评价体系应用平台。平台建立了商家诚信二维码体系和信易批、信易管、信易惠、信易游、信易贷、信易医、信易租、信易行等场景应用。可以让消费者对商家信用进行了解和投诉,还可以对政府机构及其他信息使用方提供不良信息风险预警功能,是延安积极创建国家社会信用体系建设示范城市的具体行动。

六、数字商圈

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宝塔区与朗新集团合作,为盘活区域商业资源,激活潜力,以构建智能支付服务载体、企业活力体系和创新服务体系,营造互联网+统一支付生态体系,促进城市创新,为二道街商圈提供方便快捷的支付服务。依托物联网、大数据、云计算、智能支付、信用体系、人工智能等新技术,构建线上平行数字商圈,形成时空延展。数字商圈对区域内商业、旅游、文化、甚至各类流量资源进行数字化改造以实现大数据应用与信息共享,有效推动资源对接,充分实现全区动员,打造具备智能服务与综合体验的数字经济新形态,最终实现传统商业的数字化再造。在宝塔区政府的支持推动下,通过市场化的运作,整合各方资源,引导圈内传统商业组织积极拥抱互联网+,通过商业模式的创新,实现数字化与社交化转型。

七、阳光政府

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为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面从严治党、推进政务公开、建设服务型政府的要求,宝塔区打造了服务公开、法治、亲商、监督、市民云六型阳光政府平台建设,汇聚城市综合服务能力,沉淀基于用户行为的移动化大数据,打造科学、完备、高效、高质量的服务标准化体系,实现让市民一个入口畅享城市综合服务。广大网民朋友坐在家中、足不出户,就可通过网络浏览相关信息,网上办事、申请司法援助等,极大方便普通百姓的生产生活,也进一步提升了政府工作的效率和透明度。

宝塔区城市运行管理融合指挥中心

一、成果概述

近年来,宝塔区坚持以人民为中心的发展思想,生动践行习近平总书记关于融合发展的理念,适应新时代要求,应用数字化手段,于2019年7月组建了首个县区级城市运行管理融合指挥中心,把涉及城市治理各个方面的专项治理与系统治理、融合治理、依法治理、开放治理结合起来,形成了你中有我、我中有你形成了有机的基层生命共同体治理体系。通过机制融合、智能融合、全民融合、市区融合、开放融合五大融合体系,拓宽了城市治理的参与渠道,调动了企事业单位、社会组织、基层社区及广大市民参与城市治理的积极性和主动性,实现了管理与技术深度融合,将城管部门单一的城市治理融合为全社会共同参与的社会治理,提升了城市综合治理水平,开启了智慧融城的新时代,使智慧之光在圣地延安尽情闪耀。截止目前,融指中心为延安市五个区半年现场观摩会、全市城市双修现场会提供看点,受到省委常委、市委书记徐新荣,市长薛占海的充分肯定;人民网、光明网、央广网、陕西日报、中国新闻报等40多家主流媒体进行了宣传报道;广东湛江市、内蒙古清水河县、宝鸡渭滨区、延安安塞区等20多个市县区前来交流学习。

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二、成果实施主体、服务对象及适用场景

实施主体:城市运行管理融合指挥中心;

服务对象:广大市民;

适用场景:城市综合治理;

成果建设方案简述

一是:在现有计算、存储、网络、物联感知等资源服务的基础上构建统一支撑,构建涵盖全面感知网、通信网络和计算存储资源集约化的融合指挥体系(城市云脑)。

二是:利用一套图(地理信息库GIS)、一组库(基础库)、一朵云(华为云)、 一张网(电子政务网(融合网络))、感知设备(摄像头、云视讯、智能终端等)精准打造城市云脑作为融指中心。建设以机制融合、智能融合、全民融合、市区融合、开放融合为构架的融合指挥中心。

三是:基于统一支撑体系和城市大数据中心,推进基础设施、政务协调、社会管理、城市生活、产业发展等领域的应用工程建设,并由融指中心统筹安排、协调指挥。

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实施应用情况和主要特点

一是机制融合,打通城市数字治理血脉。建立三层指挥机制即,由区委书记任总指挥长、区长任副总指挥长区委、区政府分管领导分别担任城市党建、文明创建、公共安全、综合管理及数字化指挥长,区城管执法局局长、城管委办公室主任担任执行总指挥总指挥;推行三制保障即,书记、区长督办制,局长(主任、乡镇长)领办制,队长(站长、所长)承办制;推行三驻调度即,公安110、市场监管局、应急管理局、物业中心、网信12345常态进驻,对防火、应急、消防等急难险重工作实行紧急抽调的紧急进驻,结合大数据和经验分析,在开学、供暖等工作实行阶段抽调;达到紧扣实际、实用,突出实战、实效的四实运行目标。

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二是智能融合,提升城市数字治理内功。党建云视讯系统连上下。将全区18个乡镇、30多个部门、42个社区、322个村组全部接入视讯系统,全区三百多名城管执法干部和乡镇、站所、村组的一线基层干部通过云视讯系统手机APP实现工作与融指中心的视频直连;智慧系统多助力。将城市气象系统、雨水灾情系统、防火预警系统等智慧系统全面融合汇入融指中心,为城市治理提供全方位、多角度的数据沉淀和分析辅助,让城市智管实至名归。社区服务管理一张图。把全区487个小区、管理者的基本信息都纳入到视频巡查系统,及时处理居民需求,实现一张图服务与管理;智能抓拍系统提质效。一方面,建立基于人工智能技术的智能抓拍系统,机器人自动抓拍之后可以选择立案或直接处置,同时,建立月曝光制度,在媒体上公开揭短亮丑、警示教育,达到了改陋习、树新风的目的。另一方面,将城市气象系统、雨水灾情系统、防火预警系统等智慧系统融合汇入融指中心,为城市治理提供全方位、多角度的数据沉淀和分析辅助。

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三是全民融合,转换城市数字治理主体。上线全民城管微信小程序。通过1个区级平台、7个二级平台、41个三级平台,对群众投诉的环境卫生、市容市貌、两违建设、噪音扰民、大气污染、停车管理、不文明现象7大类问题实行闭环作业。群众拍照视频投诉实时举报,实现自己的城市自己管。

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四是市区融合,形成城市数字治理合力。12345市民热线市区融合。将市12345平台全域功能延伸至宝塔区,做到工单办理语音记录、全程流痕、一号对外,实现市区两级互联、互通、互认。GIS平台市区融合。依托全市空间地理一张底图、一个平台、一套数据,开展各项大数据应用。在城市管理大数据应用方面,通过卫星遥感、倾斜摄影、无人机航拍等方式,定期对辖区影像数据进行对比分析,自动巡查和识别违章建筑。在红色旅游大数据应用方面,打造红色旅游实景三维智慧景区模型,将卫星影像与无人机图像融合,对景区进行实时全景监控,为旅游服务、应急处置等提供技术支撑。在城市运行大数据应用方面,把人口、经济、农业、工业等基础数据进行融合,预判城市发展。公共视频平台市区融合。将公安、交通、工地等行业分布在市区1000多路的非涉密公共视频资源应用到城管执法工作中,实现资源融合共用。

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五是开放融合,打造城市数字治理名片。在线上,设立数字宝塔,为旅游者、投资者、居民开放一个数字化交互信息体验平台。同时,建立阳光政府开放平台,融合政府资源和市场资源,进一步提升用户体验。在线下,建立开放展示宝塔精气神的城市会客厅,常态化开展城市开放日系列活动,将城市党建、城市特色产业、城市公共安全、城市融合治理、城市文明创建、城市有机更新等方面的内容向群众全面开放。

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