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安康市扎实推进扫黑除恶行业系统专项治理

2019-11-27 10:05  安康日报  字号:T|T

(通讯员 袁伟)自扫黑除恶专项斗争开展以来,市教体局、自然资源局、生态环境局、住建局等12个重点行业主管监管部门认真落实重大政治责任,按照边打边治边建的斗争原则,扎实推进扫黑除恶行业系统专项治理,持续优化社会环境。

拧紧责任链条。市、县、镇党政主要领导分别与属地重点行业部门签订《扫黑除恶专项斗争目标责任书》,各级领导认真履行平安建设和扫黑除恶行业系统专项治理十个一领导责任制,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。市扫黑办先后5次召开行业系统专项治理推进会,强认识、压责任、明重点、聚合力。各重点行业主管监管部门将专项治理工作纳入党委(党组)中心组学习的重要内容,每月召开党委(党组)会议研究部署工作,对重要事项随时会商解决,综合运用发函督办、实地督导、专题调研、检查考核等方式,推动责任、措施双落实。

深入宣传发动。党报党刊、新媒体、社会面宣传同步推进。各行业部门通过标语、电子显示屏、公益广告等媒介公布举报电话和邮箱,率先在全省开展扫黑除恶平安安康网上知识答题活动,市扫黑办、市公安局等重点部门走进《与法同行》电视直播间,开展扫黑除恶专项斗争及行业系统专项治理电视访谈;举办全市扫黑除恶专项斗争文艺晚会,以群众喜闻乐见的形式,传播法治理念,弘扬公平正义。住建、交通、教体、市场监管、银保监分局等部门加大人财物保障力度,以浓厚的行业宣传氛围为专项治理创造良好的舆论环境。

聚力整治乱象。各行业部门围绕工程建筑、自然资源、商贸流通、生态环境等十大领域,深入开展新一轮的治乱象、建机制、防风险专项行动。住建领域开展房地产市场乱象专项整治行动,依法处理房地产开发企业、中介机构、物业服务企业的违法违规行为3类26个。水利、生态环境领域分别开展生态污染、涉河违法行为专项整治行动,大力整治河道非法采砂、渣土车运输、建筑工地扬尘等违法违规行为305个;文化旅游系统会同公安机关专项整治旅游景区、宾馆、商场、娱乐场所等448处,发现处置违规问题22个,查破黄赌毒案件320起;结合贯彻落实市委四届七次、八次全会部署,深入开展房地产领域和非法集资乱象整治行动,采取专班专案推进的方式,摸排行业乱象,循线深挖彻查,一手依法严惩,一手规范监管,综合施策,着力解决君安大厦产权证办理等9个难点问题;侦查非法集资、组织领导传销活动案件11起,刑事拘留31人,涉案金额22.52亿元,有效形成震慑效应,防范了团贷网等输入型经济案件的发生。十大领域专项整治行动开展以来,共排查整治行业乱象1400余个,查找监管漏洞10类23个,集中整改问题188个,办结公安提示函、检察建议书、司法建议书150余份,司法权威得到彰显,行业监管逐步规范,社会环境明显改善。

实行清单管理。市扫黑除恶专项斗争领导小组先后印发《深入推进行业系统专项治理工作措施》《关于开展专项斗争十大领域专项整治行动的通知》等文件,从压实政治责任、深入宣传发动、全面摸排问题、挂牌治乱攻坚等5个方面,明确了推动行业系统专项治理的22条措施。今年3月份,市扫黑办对12个重点行业主管监管部门进行督导,共梳理问题5类182个,并整理形成问题清单,对每项问题明确整改措施、责任领导、责任科室、具体责任人和完成时限,加强跟踪督办,整改一项,销号一项,目前5类问题已全部整改清零。在8月份行业自查、9月份市级督导中新梳理出26个问题,全部纳入清单,督促相关责任部门逐项整改。截至目前,26个问题已全部整改到位。

强化督导问责。市委抽调了10个督导组,采取督查与指导相结合、明察与暗访相结合的方式,重点围绕政治责任、宣传发动、线索管理、专项整治、挂牌治乱等5个方面,对各重点行业主管监管部门先后开展了3次督导检查,发放《整改通知书》38份,对发现的问题全部实行清单管理。同时,将专项治理纳入平安建设考核内容,在《安康市2019年扫黑除恶专项斗争考核办法》中,将行业系统专项治理指标细化为10项,以具体明确的目标导向推动工作落实。2018年,通过集体约谈、个别警示等方式,对专项治理推进不力的行业发出警告;对考核成绩靠后的1个县和12个镇办,实施重点管理、挂牌督办,半年内,一律取消其评先评优资格,主要领导、分管领导不得提拔任用、晋职晋级。

健全长效机制。各单位均结合实际建立线索管理、举报奖励、《行政执法与刑事司法衔接》等工作机制。市金融办与市国家安全局加强信息互通,制定《可疑交易线索合作调查机制》;市文旅局和广播电视台建立联席会商工作机制;市住建局坚持问题导向,制定《扫黑除恶专项斗争以案促改制度化常态化工作实施办法》;市卫健委针对涉医违法犯罪,研究制定《医警联动工作机制》,对医托、倒卖号源、非法行医等行业乱象进行常态排查和有效整治;市生态环境局针对生态环境污染问题,研究制定《行业乱象整治及监管工作倒查机制》,对违规审批、监管缺位等不作为造成环境污染或社会影响的开展监管工作倒查;市自然资源局围绕房地产领域乱象,研究制定《打击房地产领域涉及群众利益违法违规行为集中整治机制》,明确了打击房地产乱象领域的方向和重点。人民银行安康中心支行与市公安局联合建立《健全涉黑涉恶线索移送和案件协查合作机制》,有效预防和打击洗钱犯罪。各项机制的建立,促进了扫黑、除恶、打伞、反腐、治乱的法治化、规范化、常态化开展。

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