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通路通车通民心 倾情倾力谋发展——渭南市交通扶贫打开百姓致富门

2019-11-29 10:15  渭南日报  字号:T|T

渭南日报记者郭艳

小康不小康,关键看老乡;老乡奔小康,路得先通畅。

2019年我市27个贫困村(临渭区18个、白水县8个、富平县1个)拟退出,贫困县白水县拟摘帽(行政村124个)。目前,全市所有建制村已经通沥青(水泥)路,达标率为100%;所有具备条件的1913个建制村全部通客车,通达率达99.9%,通车、通路“两通”保底性指标已全面完成。出门见公路、抬腿上客车,如今成为我市交通的真实写照。

蒲城县道(罕固路)通村客运

省交通运输厅明确我市2019年交通脱贫攻坚通村公路“油返砂”项目建设任务700.3公里,其中临渭区259.7公里、渭南经开区34.3公里、富平县100.4公里、蒲城县34.2公里、大荔县133公里、华阴市59.1公里、华州区48.3公里、潼关县31.3公里。截至11月10日,我市已全部完成,有效改善了各村通村公路的交通条件,为群众生产出行提供了优质便捷的交通基础设施。

……

脱贫攻坚、乡村振兴、交通先行。近年来,市交通运输局把交通扶贫作为工作重点全力推进,采取点面结合的方式,坚持行业扶贫和驻村帮扶同向发力,让越来越多的人在点点滴滴中感受交通惠民的“温度”。

临渭区渭桥路

提档升级筑路网 畅通最后一公里

长期以来,路是制约临渭区蔺店镇大钟寨村集体经济发展和村民致富的“短板”。“脱贫致富,有路不一定行,但没路一定不行!”67岁的赵老太心酸地告诉记者,以前通往主产园区的道路坑洼不平、泥泞不堪,车辆出入极不方便,严重影响茶菊销售。

近两年,渭南交通扶贫“先行者”们多次深入调查,为该村制定了详细的通村道路建设,安全防护建设及绿化亮化建设等方案。共完成大钟寨村通村路建设10公里,硬化园区道路800米,硬化集中产区道路1200米,修建水沟4千米,安装设施护栏3公里,投资安装太阳能路灯120盏,对10条巷道进行绿化。而随着道路的硬化通达,大钟寨茶菊种植面积不断扩大,截至目前,全村种植茶菊1500余亩,辐射带动周边村种植1000余亩,并争取项目资金400余万元,建成占地10余亩的渭岚堂茶菊加工厂,使茶菊走上产业化道路。村路也成为当地村民脱贫增收的“开发路”“富裕路”。

这只是我市提档升级筑路网的一个缩影。

自全市脱贫攻坚工作开展以来,市交通运输系统大力开展乡村振兴战略工程,持续加大农村公路建设的投入力度,建立一批重点县乡公路、一般县乡公路、通村公路、通村公路完善工程、农村公路生命安全防护工程、农村公路危桥改造6类项目库,重点聚焦贫困村,集中资金优先用于涉及贫困村的农村公路改造和完善,从公路建设标准、技术指导、工程质量、工期安排到安全管理等方面进行全面检查和服务,确保农村公路项目从设计、项目实施到工程竣工技术服务不断档,为贫困地区敲开脱贫致富大门。

在此期间,市交通运输局多次召开由县交通局主要负责人参加的“油返砂”项目推进会,成立专项督导组,分片包联进行了多次专项督导。针对“油返砂”项目进展缓慢情况,市政府、市交通运输局分别召开专题会议,约谈相关部门责任领导。11月初,在全市开展了通建制村道路通畅及通达情况“回头望”活动,覆盖所有建制村,重点是2018年已退出的281个贫困村、2019年拟退出的27个贫困村通畅通达情况,以及2016年至2019年期间所建设的重点县乡公路工程、一般县乡公路工程、通村公路、通村公路联网工程、桥涵配套工程、危桥改造工程、安防工程、“油返砂”整治工程、深度贫困村通组路,“回头望”活动按照县级自查,市级抽查的方式进行,要求各县进行再摸底、再排查,并将排查出的问题建立台账,限期整改,确保交通脱贫攻坚任务全面完成。同时,以“四好农村路”建设为抓手,助推交通脱贫攻坚。狠抓农村公路“两个纳入”,将县、乡、村道养护经费从原来每年每公里7000元、3500元、1000元提高到12000元、7000元、2000元。成立镇级农村公路管理机构,逐步落实机构人员编制、经费,完善乡规民约、村规民约,全面推行“路长制”。开展农村公路路域环境整治活动,整合各类资金,加大村道养护投入力度,全面提升村道养护水平。按照省有示范县、县有示范镇、镇有示范村的创建模式,积极开展省级“四好农村路”示范县创建工作,完成全市十个“四好农村路”示范镇创建,鼓励支持县、镇积极开展农村路示范村创建。

道路畅通给百姓送去了出行便利,更给贫困地区带来了发展机遇、致富希望。“我们将深入贯彻落实习近平总书记关于农村公路工作系列重要指示批示精神,聚焦脱贫攻坚,积极创新调整思路,以建好通村路、连心路为抓手,坚持以交通服务为基础,努力实现‘交通+脱贫’‘交通+党建’‘交通+旅游’‘交通+产业’共融发展的目标。并加大监管力度,高质量将农村道路建成政府放心路、人民满意路,服务好渭南经济社会发展。”市交通运输局党组书记、局长杨公平的话铿锵有力。

民生连着民心、民心凝聚民力。伴随着一条条致富坦途伸向田间地头,渭南大交通的“毛细血管”得以畅通,脱贫攻坚的热浪也正汇聚成奔涌的力量……

大荔县畅家村通村客运公交站亭

农家客运村村通 一路欢歌连城乡

11月24日,周日。记者来到白水县尧禾镇李家塬村,只见一辆载着村民进城购物的客车,从村委会正准备开往白水县一马路车站,车窗里时而飘出欢声笑语。党支部书记丁久旺感慨道:“我们属于深度贫困村,受地理条件、公路建设等因素制约,一直未能开通客运班车,以前村民难得出去一回。现在开通了免费班线车,采用电话预约、定制班线两种模式运行,让村民们实实在在享受到‘小康巴士’连接城乡的幸福感。”

这是一张耀眼的成绩单——全市1915个建制村,已通客车1913个(通班车1398个,公交390个,预约客车125个),建制村通客车率达99.9%。2019年我市拟退出的27个贫困村,目前通班车或公交的25个,通电话预约客车的2个,通客车任务全面完成。其中深度贫困村3个,分别为富平县赵老峪村、白水县李家塬村和阿东村,目前已全部通班车,通车率100%。

一个农村客运村村通的“渭南模式”路径愈发清晰:

摸清底数。要求经政府、民政或统计部门证实后,进一步确定行政区域划分和建制村名录,全面梳理各县(市、区)所辖范围内的通村客运发展和通达情况,掌握未通客车原因。

强化组织领导。按照“明确任务、落实责任、层级督导、抓实见效”的原则,实行领导分片包抓,业务科室具体督办落实,市、县运管机构分级负责。实行“挂图督办、重点跟进”措施。在全面调查摸底的基础上制作“渭南市建制村通客车攻坚作战图”,明确全市未通客车建制村名单及所在地,标注行政建制村全部通客车实施计划表,明确时间节点,明确实施企业。

注重调研,加强督导。制定《全市新增建制村通客车推进督导工作实施方案》,切实加强建制村通客车工作的监督和指导,并把建制村通客车任务列入年度工作目标的重要考核项目,明确要求基层运管机构对照目标任务分解表重点推进。

积极指导,注重实地调研。研究制定可行性运行实施方案,解决存在的重点、难点问题。采取的主要方式一是对客流量相对较大的采取就近农村班线线路延伸的办法,实行班车循环进村绕行方式,解决群众出行问题;二是对客流量较小且不固定的采取电话预约方式,实行客运企业与村委会协商制定预约方案,属地运管机构监督实施的方式,解决群众出行问题;三是对公路不符合安全通行条件的,要求辖区运管机构主动向当地交通主管部门汇报,待修葺完善后,及时协调企业,采取灵活多样、切合实际的运输方式,解决群众出行问题。

诚如一位来自富平县的村干部所言:“农村客运村村通,既是一项交通工程,也是一项发展工程,更是一项造福于民的民生工程。它打通的不仅是乡村经济发展的‘最后一公里’,更是干群关系的‘最后一公里’。”

据了解,我市将继续在“开得通、留得住、久久通”上下功夫,充分利用“四好农村路”建设要求,争取政府支持,推动将农村客运纳入政府基本公共服务范围,建立完善农村客运用地、资金、财税扶持等方面的支持政策,结合群众承受能力和企业运营成本,增加地方财政补贴。在参照省厅农村客运运营组织指导模式的基础上,结合实际和财政保障情况,制定农村客运服务规范,明确各种客运组织模式的服务标准和价格标准,尤其是预约响应,公示预约方式和服务内容,做好辖区建制村通客车工作的台账管理和运行检查,避免出现流于形式。完善基础设施建设。对照建制村通客车情况,明确各线路运行路段,加快相关通村路路基路面拓宽改造、局部加设错车道,增设安全防护设施,改造客车通行线路危桥险段,进一步消除客车运行安全隐患。鼓励引导农村客运企业按照因地制宜、安全适用的原则,根据地形条件、道路状况、线路走向、客运需求等因素,选配符合国家和行业标准的适用车型,将运力结构向小型节能和灵活机动上倾斜,减少经营成本,改善经营困境,真正让广大群众共享改革发展的成果。

华州区赤高红色旅游路

因地制宜深帮扶 百姓生活奔小康

基础设施逐步完善,村容村貌发生了蝶变,蒲城县荆西村驶入了脱贫致富的快车道。这些变化,与市交通运输局的包联帮扶密不可分。

今年以来,市交通运输局紧紧围绕“坚决打赢脱贫攻坚战”总要求,以抓党建促脱贫,努力提升村级集体经济和基础建设为

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