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踏浪前行 行稳致远——渭南市扎实推动经济持续健康发展综述

2020-03-17 09:04  渭南日报  字号:T|T

渭南日报记者 白冰涛

面对呼啸而至的时代车轮,必须加速奔跑。

2015年2月,习近平总书记来陕西考察调研,提出追赶超越定位和“五个扎实”要求,为我市经济发展指明了前进方向和根本路径。5年来,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,主动适应经济新常态,积极践行新发展理念,努力奔跑、奋力追梦,克难攻坚、稳中求进,扎实推动经济持续健康发展,着力稳工业、扩投资、促消费、添活力,经济社会发生了深刻变化。

全市生产总值,从2015年的1469.08亿元,增长到2019年的1828.47亿元;

全市城镇居民人均可支配收入,从2015年的25472元,增长到2019年的33674元;

全市农村居民人均可支配收入,从2015年的8705元,增长到2019年的12775元……

这些成就,凝结着奋斗者的汗水,彰显着渭南人的力量,闪耀着真理的光芒。

强化创新驱动 加快转型升级

创新是引领发展的第一动力。解决发展问题,根本出路在于创新,关键要靠科技力量。

近年来,渭南聚焦工业转型升级,依托优越的区位条件,前瞻性布局新兴产业,创新提出“西安研发、渭南制造”新模式,打造新能源新材料、智能制造、食品医药、大数据等产业聚集地。

2019年1月9日,渭南(西安)创新创业孵化器建成投用。这座设立在西安高新区的创新创业孵化器,是我市贯彻落实创新驱动战略,践行“西安研发、渭南制造”发展模式,实现经济高质量发展的一项重要举措。其旨在通过打造链条式专业化服务平台,大力培育科技型中小企业和高新技术企业,推动生产基地落户渭南。目前,上海、北京、西安等15家科技型企业和市域内10家科技型企业入驻渭南(西安)创新创业孵化器,另有7家创业团队先后入驻众创空间,入驻率达84%。其中,引进高新技术企业7家、陕西省科技型中小企业11家,在渭南投资建厂的企业已有3家。

在发展新兴产业方面,市委、市政府不遗余力,建设渭南3D打印产业培育基地是代表性动作之一。

3D打印,即增材制造,是工业4.0时代最具发展前景的制造技术之一,被认为是新一轮科技革命的重要生产工具。如何实现这一“高科技”在渭南落地?在实际工作中,我市围绕创新技术链、完善资金链、健全服务链、培育产业链,探索形成了渭南3D打印“6+1”特色模式,即打造6个体系和1支人才队伍,聚力引智为3D产业发展提供技术、政策、资金、人才等支持,加快增材制造产业化。

经过多年的发展,渭南3D打印产业培育基地先后荣获增材制造国家新型工业化示范基地、国家级3D打印科技企业孵化器、国家级3D打印众创空间、增材制造国家创新中心产业化基地等多项国家级荣誉,已培育科技型中小企业10家、高新技术企业5家、瞪羚培育企业3家,登记注册企业数量、产值连年攀升,初步形成了“3D打印+军工+航空+医疗+教育+文创”的全领域产业体系。

2019年11月,科技部火炬中心公布了全国980家国家级科技企业孵化器2018年度考核评价结果,渭南3D打印科技企业孵化器进入国家级科技企业孵化器第一梯队。当前,渭南3D打印产业正朝着集群化、规模化方向大步迈进,为我市高质量发展提供科技支撑、产业支撑。

惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜。截至2019年年底,全市有工程技术研究中心29个,各类创新创业众创空间、星创天地、科技企业孵化器54家;拥有国家农业科技园区、国家高新技术产业开发区和国家可持续发展试验区,韩城、大荔、白水、蒲城被列为省级创新型试点县,同时还有5个省级农业科技园区、3个省级高新区和3个省级可持续发展试验区。全市非能源工业总产值1576.23亿元,占76.5%,占比较上年提高4.2个百分点,这标志着我市在淘汰落后产能、发展新型非能源工业方面取得明显进展。

打造特色新兴产业,增强自主创新能力和科技创新活力,加快创业创新载体建设,抢抓制造业发展机遇,推进军民融合。5年来,渭南坚持创新驱动发展,加快培育现代产业体系,初步构建起精细化工、装备制造、食品医药、新能源材料、航空制造五大产业集群,向“工业强市”的目标大步迈进。

坚持项目为王 蓄积赶超动能

2015年,200个市级重点建设项目超额完成投资任务,万达广场等数十个项目建成运营。

2016年,316个市级重点建设项目完成年度投资任务的118.2%,中垦乳业等35个项目建成运营。

2017年,330个市级重点建设项目超额完成投资任务,龙钢百万吨带钢等98个项目建成投产。

2018年,350个市级重点建设项目超额完成投资任务,美益特汽车发动机零部件等69个项目建成投产。

2019年,360个市级重点建设项目超额完成投资任务,中国酵素城等68个项目基本竣工,蒲城中化蓝天高端电子气体等48个项目部分建成。

项目是发展的基础,项目是转型的支撑,项目是赶超的关键。5年来,我市坚持把重大项目建设作为高质量发展的“稳定器”“压舱石”,久久为功,以项目论能力、以项目论水平、以项目论作风、以项目论英雄,坚持一切围绕项目转、一切盯着项目干,狠抓项目谋划、项目招引、项目对接、项目推进和项目调度,切实以项目建设引领发展、支撑发展、保障发展。

2019年5月10日,伴随中国(陕西)—韩国经贸合作洽谈会暨渭南韩国商品展开幕,位于渭南经开区的中国酵素城精彩开园。

中国酵素城是我市发展大健康产业的重要举措之一,渭南经开区“三园一城”发展战略布局中的重要一环。2016年12月12日,渭南市2016年第四次项目集中开工暨中国酵素城奠基仪式在渭南经开区“中国酵素城”核心区举行,拉开了渭南酵素产业发展序幕。经过3年建设和发展,一座引领展示酵素产业前沿发展的“产业新城”已经崛起。目前,中国酵素城签约入驻酵素企业70家,建成投产企业12家,产品种类达400余种。

2019年,我市扎实开展“项目建设攻坚年”行动,坚持一季一开工,成立投资专班,强化领导包抓、月调度、季督导制度,以项目建设稳投资、增后劲。市级重点项目完成年度投资的100.4%,岳达生物等68个项目建成投用,蓝晓科技等145个项目超额完成年度投资任务,33个前期项目提前开工,为高质量发展夯实了基础、注入了动力。

在推进“项目建设攻坚年”的过程中,我市把道路建设作为重中之重,启动交通项目建设大会战,推动交通项目建设大突破,发力“三个经济”。令人欣喜的是,2020年1月20日,黄(龙)蒲(城)高速公路白水至蒲城段正式通车。至此,白水县结束了不通高速公路的历史,迎来了经济社会快速发展的新时期。

如今,“项目为王”理念深入人心、开花结果,我市城乡发展日新月异,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

优化营商环境 助推高质量发展

营商环境的优劣直接影响着经济活力的大小、招商引资的多寡,最终对企业发展、财税收入、社会就业等产生重要影响。世界银行发布的一项报告表明,良好的营商环境会使投资率增长0.3%,GDP增长率增加0.36%。

近年来,我市持之以恒优化营商环境,扎实开展营商环境“5+3”专项行动,深入推进“放管服”改革,争做金牌“店小二”,最大限度减环节、缩时限、降成本,激发市场活力。

2019年6月17日,“掌上渭南”政务服务APP上线运行,包括政务服务、便民服务、办事服务、咨询服务、个人中心5个模块,可提供政务服务事项办事指南,实体大厅办事预约、进度查询、排队实况分析,居民医保、工伤、社保、养老、公积金等查询,具备医院挂号、交通出行等各项政务服务功能。

“掌上渭南”APP由渭南市互联网信息办公室和市行政审批服务局(市行政服务中心管理办公室)共同开发建设,深度落实“互联网+政务服务”,全面打造卓越“体验式”的“网上政府”“线上政府”“掌上政府”。目前,我市行政许可事项平均网办率达到93.43%,12345热线平台办结率达97.14%,企业和群众办事的体验感、获得感得到进一步提升。

除此之外,我市工程建设项目审批管理系统2.0优化升级,平均用时缩减到70个工作日,整体工作位列全国第一方阵。顶格落实减税降费政策,累计减税降费18.8亿元。“云税贷”为中小微企业授信4.3亿元。减少涉企收费1700余万元,企业开办实现“零成本”。大力扶持民营经济发展,出台支持民营经济高质量发展“33条”,设立纾困基金3000万元,非公经济占比达到50.4%。

一系列务实举措刺激之下,市场主体活力迸发。2017年,我市新增市场主体3.9万户;2018年,我市新增市场主体4.67万户;2019年,我市新增市场主体4.9万户。

营商环境是招商引资的生命线。营商环境不断优化的同时,我市招商引资工作成效一年比一年好,一大批大项目、好项目签约落地,不断聚集高质量发展新动能。其中,2017年招商引资到位资金738亿元、2018年招商引资到位资金突破800亿元、2019年招商引资到位资金达到923.9亿元。

值得一提的是,达刚控股渭南基地项目从投资接洽到正式签约再到开工建设仅仅用了5个月,再次刷新了招商引资“渭南速度”。该项目总投资19.5亿元,将先进制造业和现代服务业深度融合,对促进我市装备制造业发展具有重要意义。

“在谈判、接触的过程中,我们真切感受到渭南市委、市政府和渭南高新区管委会对企业的关心,这进一步坚定了企业发展的信心和决心,我们将加快项目建设进度,力争项目早日建成。”达刚控股集团股份有限公司总裁傅建平表示。

百舸争流,奋楫者先。在高质量发展的征程上,渭南人民牢记重托、追赶超越,只争朝夕、不负韶华,用奋斗开辟发展之路,用担当谱写富强赞歌,共同创造美好的明天。

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