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围绕“三个聚焦”兜牢民生保障底线 履行“三基职责”提升民政服务水平

2020-03-24 10:09  咸阳日报  字号:T|T

围绕三个聚焦兜牢民生保障底线 履行三基职责提升民政服务水平

2019年全市经济社会发展系列报道之四

2019年,在市委、市政府的坚强领导下,市民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对民政工作重要指示精神,聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切,切实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责,不断推动民政工作改革创新,有力提升人民群众满意度和幸福感,进一步推动了全市民政事业高质量发展。

一、社会救助标准化建设不断深化,困难群众兜底保障精准无误。2019年,市民政局在前期全市121个镇办全面完成社会救助标准化创建工作任务的基础上,不断巩固五个一(即:每个镇办有一个工作阵地、有一支工作队伍、实行一套申请表册、公开一套工作流程、每个低保(五保)家庭有一本证书)工作成效,建立健全困难群众基本生活保障协调、困难群众主动发现、社会救助申请家庭经济状况核对三项机制,有序开展了政府购买基层社会救助服务工作,2019年市县两级新投入建设经费60多万元,充实兜底保障工作人员37人,进一步缓解了基层社会救助工作力量不足的问题。2019年,全市城乡低保标准分别由560元/人/月和3990元/人/年提高到600元/人/月和4310元/人/年,临时救助备用金制度全面建立,农村特困供养人员保障政策有效落实,发放各类社会救助资金7.11亿元,保障了困难群众基本生活。全市农村低保提标幅度超过8%,覆盖率达到6%,位居全省前列,4802名农村特困供养对象全部纳入建档立卡保障范围,农村困难群众两不愁得到有效保障。

二、智慧健康养老工作亮点凸显,应对人口老龄化能力有效提升。针对人口快速老龄化的严峻挑战,市民政局坚持以居家社区养老为方向,以互联网、大数据、物联网等现代技术为依托,探索出政府+企业建平台、公益+市场强运营、线下+线上优服务为主要内容的时间银行新时代智慧互助养老模式,有力破解了我市养老服务供给不足、服务人才缺乏、服务项目单一等问题。时间银行鼓励活力老人、年轻人利用闲暇时间为老人提供服务,在为老人提供健康管理和安全照顾的基础上,更加关心老年人的精神需求和认可需求,秉持今天储蓄闲暇,明天收获急需的理念,将时间客志愿者为老人提供公益服务(参加相关公益活动、发挥自身特长为老人授课等)的时间以积分形式存进时间银行,当需要时可进行等额提取兑换相应的商家或养老服务,由此带动整个社会体系对老人的关怀与照顾,契合中国人重亲情、近乡土的特性情怀,体现了鲜明的咸阳地方特色。目前平台注册时间客12090名,完成服务35936单次,累计22万小时。2019年8月,咸阳市被确定为全国第四批居家和社区养老服务改革试点城市;2019年12月,我市时间银行智慧健康养老新模式入选2019年中国改革年度优秀案例。

三、殡葬综合改革试点扎实推进,惠民殡葬和移风易俗工作取得积极成效。投资1.98亿元新建的市安灵苑殡仪馆项目建设进入收尾阶段;长武、旬邑城市公益性公墓建成,乾县城市公益性公墓开工建设;2019年争取省级财政资助农村公益性公墓55个。殡葬管理信息化任务全面完成,全市6家殡仪馆、7家经营性公墓和市县两级监管系统全部上线运行。对全市重点区域坟墓整治工作进行专项督察,共整治坟墓2.34万座,还耕200多亩。积极推进节地生态安葬和移风易俗工作,把困难群众殡葬救助标准由1000元提高到2000元,并对困难群众基本殡葬服务费用予以减免,先后下达省市惠民殡葬救助资金295万元。以市政府文件出台了《咸阳市农村公益性公墓管理办法》和《咸阳市节地生态安葬奖励办法(试行)》,对实行树葬、花葬、草坪葬等节地生态安葬方式的群众给予500-3000元奖励资金,全市农村红白理事会覆盖率达到95%,推动了移风易俗和文明丧葬。2019年11月,我市殡葬改革工作经验《合理引导疏堵结合分类实施长效运行》成功入选全国殡葬综合改革试点优秀案例,我市是全国仅有的两个获此殊荣的设区市政府之一。

四、社会组织参与脱贫攻坚成效明显,脱贫攻坚凝聚力进一步增强。积极动员引导全市社会组织参与脱贫攻坚,发挥社会组织党组织政治引领作用,成立了社会组织党委脱贫攻坚领导机构,制定脱贫攻坚实施方案,全力推动社会组织参与扶贫攻坚。全市社会组织在2018年参与脱贫攻坚的基础上新增加112家,总数达到645家,在美丽乡村建设、慈善帮扶、教育资助、销售农产品等方面累计投入财物562万元,受益近1.3万人,展示了我市社会组织力量和良好形象。全力推动苏陕社会扶贫协作,与江苏省泰州市新达成扶贫协作项目13个,帮扶资金200万元;前期省级2个项目和咸泰6个项目已全部完成,助推了我市脱贫攻坚。(咸考宣)

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