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智慧城市的创新实践——宝鸡市新型智慧城市建设十大实践案例扫描

2020-05-22 18:32  宝鸡日报  字号:T|T
◎丛声

“过去要查一个信息,得跑几个部门,还不一定准确,而现在足不出户,就能完成多个信息的筛查,部门之间的信息壁垒已经完全打通了。”某单位工作人员说。

“过去办个营业执照,光资料要拿几沓子,还不一定能办成。现在带的资料少,证明之类的东西服务大厅就帮着查了,一次就能搞定!”一位企业负责人说。

“12345热线好记又方便,我遇到停电、停水的烦心事,啥时打都有人接,是居民的‘连心线’。”市区金陵社区张女士说。

“在畜牧业大数据平台上,全市畜牧养殖、防疫情况看得一清二楚,谁想作假,没门。”一养殖场负责人说。

这些,是我市新型智慧城市建设的有力佐证,是智慧城市建设坚持以人民为中心服务理念的生动诠释,是对智慧宝鸡创新实践的点赞。

4264万条数据为“一网通办”提供支撑

走进窗明几净的关天经济区大数据中心工作间,一个个数据柜排成行,红黄绿灯闪动,不断刷新着数据。据该中心负责人说,这个中心,是我市新型智慧城市的中枢。总建筑面积1600平方米,有电子政务服务域、互联网服务域和管理域等七个功能区。目前,中心安装服务器87台、网络设备29台、安全系统设备28台,部署虚拟主机447台,迁移了30个市级部门86项业务系统。建成电子政务外网出口带宽达到万兆、互联网出口带宽达到2000兆。机房满装机容量能满足全市电子政务未来5年以上的发展需求。去年12月,该项目入围由工信部主办的2019年全国智慧城市基础设施领域十大典型解决方案,也是西北地区唯一入选方案。

“互联网+政务服务”是我市智慧宝鸡建设的重点。我市先后启动了政务信息资源共享平台一期、二期项目。现在,平台共接入了市县两级174个部门783类4264万条库表类数据,与省级平台互联共享。还对接国家和省上发改、卫健、民政、人社等38个部门324个查询服务类接口,开发建设了人口、法人、空间地理、宏观经济、电子证照五个基础数据库和民政低保核查等专题数据库,为“一网通办”提供了强有力的数据支撑。去年11月,该平台项目获“2019年度数字陕西建设优秀成果和最佳实践案例”(数字治理类)。

智慧政务提高政府办事效能

在十大实践案例中,4大政务应用类项目可以说使办公真正告别了笔与纸,实现了“光”与“电”,为政府行政审批、企业事中事后监管,搭建起了云上平台。

党政机关网上办公集约高效。全市一体化的网上协同办公系统已覆盖至市、县区、镇街556家单位,累计收发文件总量已达5.8万余份,大大提高了办公效率。无纸化办公,降低能源消耗,为创建绿色、节能、环保型政府奠定了基础。

政务服务平台实现全域覆盖。2018年10月,该平台建成上线运行,截至目前,已有116个镇(街),288个村(社区)接入平台,纳入市级36个部门及13个县区21187项政务服务事项,实现了省市县(区)镇(街)村(社区)五级联通、全覆盖。

企业事中事后监管云平台实现智慧监管。围绕深化商事制度改革,我市研发建成了全市企业事中事后监管云平台,搭建起“一云、两库、四平台”,突出数据共享、双告知、双随机、联合惩戒、信息公示和大数据分析功能,实现信用监管。解决了“谁来管”“管什么”“怎么管”三大问题。这个平台因深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好,受到国务院通报表彰,去年11月被国家市场监管总局列为全国试点。

智慧信用平台实现有信可查。平台主要分“一网”,即“信用宝鸡”门户网站;“三库”,即自然人、企业和非企业法人信用数据库,归集全市591个单位、部门信息总量达441.9万条,实现了信用主体横向到底、纵向到边全覆盖;“一平台”,即信息采集整合系统、信用评价系统等六大功能模块,平台即将上线试运行。它是我市推进信用信息共享,创新市场监管和社会治理机制的又一创举。

12345热线解决市民烦心事

“有困难找政府,请拨12345!”这句顺口溜生动体现了市民热线为民服务宗旨。我市践行以人民为中心的服务理念,整合全市42部非警务紧急类政务热线和投诉举报电话,开通微信公众号,在智慧宝鸡APP、市政府门户网站分别开设了市民热线专栏,将市长信箱并入热线平台,40名话务员24小时全天候受理市民诉求。

不能让任何一名群众的来电无人接听,不能让任何一个受理的工单落地无声。这是市民热线管理机构市大数据发展服务局一直追求的目标。为此,他们对出现逾期工单的责任单位,及时预警,督办、考核,提高工单办结率。对需多部门联合处理的疑难工单,协调督导,加大办结力度。同时,及时收集整理常见咨询问题,完善知识库,提高在线答复率,提升了群众的满意度和获得感。

新冠肺炎疫情发生以来,市民热线中心承担起全市疫情防控热线职责,为打赢全市疫情防控阻击战提供了强有力支持。前不久,市民热线中心荣获市级“三八红旗集体”称号。

“市民热线自2018年底建成开通以来,共受理来电14.8万条,办结率99%,群众对热线服务满意率达98%。”市大数据发展服务局市民热线中心负责人说。

与市民热线一样,“智慧宝鸡”APP着眼于解决老百姓办理不同事项就要下载不同APP的问题,可以说成了市民不可或缺的身边“伴侣”。不论本地人还是外来人,安装这个软件后,可实现感知宝鸡、畅享服务。

“软件运行一年,已实现了公交、社保、公积金等多项查询服务,个人行政许可事项在线服务,医院挂号、网上求助等30余项便民服务,成为智慧宝鸡的移动门户。”相关负责人说。

产业云平台助力“四城”建设

宝鸡是工业重镇,工业企业门类齐全,在建设装备制造业名城中,我市积极借鉴和探索“互联网+”智能制造新模式,在西部率先构建工业互联网,助推宝鸡工业企业向数字化、网络化、智能化发展。平台由线上云应用服务系统和线下的“四个中心”组成。目前,平台已入驻企业3606户,上云企业640户,线上累计访问量达258万人次。依托平台,创建各类国家级示范标杆企业20户。该平台被评为国家制造业“双创”试点示范平台,在陕西省发展工业互联网推进大会上,宝鸡作为唯一地市代表交流了经验。

相对于工业云平台,畜牧业大数据云平台的建立,可以说为我市环保模范城市提供了坚强后盾。

目前,我市畜禽存栏共计785万头(只),防疫管理难度较大。如何管好这些经营场所,我市下了一番苦功夫,研发建成的智慧畜牧业大数据云平台,真正使养殖业实现了科学管理。

笔者从云平台上看到,从猪、牛、羊到禽类的存栏量、调出量、检疫量、屠宰量,到养殖场的场名、地址、负责人姓名、联系电话、所在村镇位置及饲养量,包括给畜禽防疫使用的疫苗厂家、批号、库存、入库时间等信息,一览无余。

市农业农村局有关负责人说,这个平台的建立,解决了以前想解决而难以解决的管理难题,对畜禽管理者是一个很好的约束,群众则可以实时对动物产品进行溯源。该平台荣获农业农村部全国农牧渔业丰收奖三等奖。

“近年来,在市委、市政府的重视和各有关部门的支持配合下,智慧宝鸡建设快速推进,取得了阶段性成效,‘十大实践案例’仅是智慧宝鸡建设的缩影。今年,我们将继续坚持以人民为中心的智慧城市建设思路,突出‘数字政府建设、数据治理应用、数字经济发展’三个重点,紧紧围绕5G等新一代信息技术应用,抢抓国家‘新基建’战略机遇,一手抓应用推广,一手抓产业发展,实施‘基础设施提升、数字政府建设、智慧应用拓展、大数据产业发展、网络安全保障、人才队伍培育’六大行动,推动智慧宝鸡建设再上新台阶,为宝鸡幸福城市建设加分,为我市‘四城’建设助力。”市大数据发展服务局局长李宏发说。

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