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勠力同心结硕果 砥砺前行谱新篇

2020-10-12 08:17  商洛日报  字号:T|T

——“十三五”期间我市发展成就综述

本报记者 李小龙

开栏的话

“十三五”时期,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,深入推进供给侧结构性改革,全面深化改革和扩大开放,着力推动高质量发展,坚决打好“三大攻坚战”,统筹推进疫情防控和经济社会发展,全市发展取得历史性成就,人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。

即日起,本报开设“辉煌‘十三五’奋进新时代”专栏,全方位展示“十三五”期间我市走过的不平凡历程,多角度报道各县区、各部门、各行业取得的重大进展、辉煌成就,进一步激发广大干部群众坚定信心、迎难而上,奋力谱写商洛新时代追赶超越新篇章的磅礴力量!“十三五”即将收官。

回望过往,这是辉煌的五年,这是奋进的五年。

这五年是商洛推动经济高质量发展的五年,也是各项社会事业发生翻天覆地变化的五年,更是群众获得感、幸福感、安全感节节攀升的五年。

五年来,面对一个个机遇挑战,市委、市政府始终团结和带领全市干部群众,坚决贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧抓住发展第一要务,积极增进民生福祉,勠力同心,蹄急步稳,不断加快追赶超越步伐,为长远可持续发展奠定了坚实基础。

经济实力明显增强初步形成现代产业体系

今年7月19日至21日,我市首次举行全市重大项目拉练活动,与会人员驻足于一处处热火朝天的建设工地,穿行在一个个机器轰鸣的生产车间,参观了一件件制作精美的畅销成品,一路边听边看、边评边议,极大地点燃和激发了全市上下凝心聚力抓项目、攻坚拼搏抓产业的火热激情和强大动能。

金秋时节,走进商南县富水镇千亩猕猴桃产业基地,一大片色泽苍翠、枝繁叶茂的果树排列整齐,一个个椭圆形、黄褐色的猕猴桃沉甸甸地挂满枝头,让人垂涎欲滴。数百名工人正忙着采摘、挑拣运输入库,处处一派繁忙的丰收景象。

由于我市地处秦岭腹地,长期以来,矿产开发一主独大,经济结构不优、产业链条短的问题十分突出。为改变这一不利局面,我市一直致力于推动经济转型,近年来,特别是“十三五”以来,我市依托资源、依靠科技,着力聚要素、拓空间、优环境、增活力,一批事关长远发展的重大项目顺利推进,新能源、新材料、大旅游、大健康等产业得到了长足发展。

工业经济快速发展,商洛国家级高新区创建已上报国务院待批,15个县域工业集中区列入省级重点县域工业集中区,必康医药产业园、五洲公司钒产业开发等一批工业重点项目建成投产,盘龙药业在A股中小板上市,全市规上工业企业达到299户,产值过亿元企业达到128户。

习近平总书记来陕西考察时为柞水木耳点赞,商洛被农业部授予首批“国家农产品质量安全市”,跻身全国名特优新农产品试点市,商洛香菇入选全国农产品区域公用品牌,商洛核桃获中国特色农产品优势区认定,创建省级以上现代农业产业园区23个,认定“三品”产品369个,农产品地理标志登记保护产品11个。

服务业增加值占GDP比重明显提升,2020年上半年达51.56%。万达广场、碧桂园、西安银行落户商洛,国家电子商务进农村综合示范县实现全覆盖,全市成功创建3A级以上景区41家、全国乡村旅游重点村2个、省级旅游度假区4家,旅游综合收入稳步提升。

同时,我市坚持创新驱动,建成重点研发机构39家,国家农业科技园区1家,“众创空间”9家,“星创天地”13家,柞水县成为全国首批创新型县,柞水县、山阳县分别被国家科技部、省科技厅确定为“创新驱动县域经济发展示范县”。全市高新技术企业达到32家,实现技术市场交易额5.58亿元。荣获金融服务综合改革试点城市,获得中央财政奖补1亿元。

五年来,我市围绕产业生态化、生态产业化,积极培育绿色产业,经济整体实力和竞争力得到显著增强,初步建立起现代产业体系,着力把生态优势转化为加快发展的现实生产力,扎实推进经济持续健康发展。

力度空前改善民生发展成果更多惠及百姓

整洁的院落,敞亮的房屋,丹凤县棣花镇陈家沟村赵忠富正在晾晒收获的玉米,背后的新房子与金灿灿的玉米相得益彰,成为乡村秋日里一道亮丽的风景。

“多亏了党和政府的好政策,解决了我住房的问题。”脱贫户赵忠富的老房子,前几年常常是外面下大雨,里面下小雨。后来,随着危房改造项目的实施,使他家的房子焕然一新。

2018年,赵忠富家危房改造前后的对比照片作为唯一一幅反映农村危房改造的图片,还入选了国家博物馆举办的庆祝改革开放40周年大型展览。

赵忠富一家居住条件的改善,得益于脱贫攻坚这场伟大战役。

我市是全国14个集中连片贫困地区之一。全市6县1区均为国家扶贫开发工作重点县,其中5个为深度贫困县,贫困面大、贫困人口多、贫困程度深,是陕西脱贫攻坚任务最为艰巨的地区。

“十三五”时期,我市立足“国之大者”的政治站位,把脱贫攻坚作为最大的民生工程,聚焦“两不愁三保障”目标,全面落实“八个一批”“六个精准”要求,扛牢责任尽锐出战,做大产业做实就业,聚力补齐基础短板,落实落细扶贫政策,加大扶志扶智力度,加强基层党的建设,注重脱贫成果巩固,奋力向全面小康发起冲刺。截至目前,7县区全部摘帽、701个贫困村全部退出、56.11万名贫困人口稳定脱贫,贫困发生率从33%降至1.03%。

我市持续增进民生福祉,从2016年秋季学期起,全市实行了普通高中3年免费教育,至此全市“学前一年+义务教育九年+普通高中三年”的13年免费教育达标率达到100%,整市率先在全省通过国家义务教育发展基本均衡县认定,2017年整市实现了陕西省“双高双普”县目标,连续13年全市高考文史理工二本以上上线率位居全省前列,商南县、山阳县、柞水县建成省级教育强县,5年来全市新增学位4.8万多个,教育资源短缺、大班额问题基本解决。

五年来,我市加快推进分级诊疗制度建设,全市县域就诊率持续巩固在90%以上。建立了大病保险制度和疾病应急救助制度,实现了异地就医直接结算。市中心医院成功创建“三甲”,填补了我市无三甲医院的空白。全市建成体育场馆16个,镇办和社区体育健身器材覆盖率达到100%。商洛籍作家陈彦作品《主角》获茅盾文学奖,《情怀》获全国展演优秀剧目奖。城镇累计新增就业7.5万人,全市企业退休人员基本养老金自2005年到2019年实现“十五连调”,每千名老年人拥有床位42张。改革开放水平不断提高,100个高频事项全部实现“最多跑一次”,微信办照领跑全省,政务快递免费送实现全覆盖。洛南“133”多元化解矛盾纠纷机制受到最高法院肯定,镇安县创新平安建设助力精准扶贫的社会治理案例被评为2019全国“创新社会治理典型案例”。

同时,着力完善基础设施,丹凤机场建成投用,西十、西康两条高铁前期工作进展顺利。山柞高速建成通车,丹宁高速丹凤至山阳段即将开工建设,洛卢高速洛南至陕豫界段等重大交通项目前期工作加快推进,全市高速公路达到6条493.18公里。商丹城市干线、商洛城市干线等项目相继建成,道路、公园、广场提升和绿化亮化美化工程加快实施。国家森林城市、省级生态园林城市、省级节水型城市成功授牌,国家卫生城市、省级文明城市创建成效明显、成功在即。

勇做秦岭生态卫士

扎实推进生态文明建设

“河道中间,得拿这个钩,人下不去。”10月9日一大早,丹凤县棣花镇棣花社区村级河长赵伟手持自制工具,来到丹江棣花段巡河,只见他一会下到河道里,一会又走上河堤,将垃圾一一捡拾起来。

赵伟守护着上下长约3公里的丹江河道,每周巡河两次,捡拾垃圾、阻止非法采砂和非法捕鱼,使环境得到了极大的改善,经常有不知名的水鸟来此觅食、嬉戏。

赵伟是我市2044名“河长”中的普通一员,从他身上不难看出我市在保护河道生态环境方面所做的努力。除了在全省开创实施“河长制”。2017年,我市还接续实施了新一轮丹江等流域污染防治四年(2017-2020年)行动计划等制度和措施,确保了丹江、洛河、金钱河等出省断面水质稳定达到地表水Ⅱ类标准,城市水环境质量连续三年位居全省前列。

水环境保护只是我市建设“生态商洛”的一个缩影。近年来,我市着力打响“蓝天、碧水、净土、青山”四大保卫战,保护秦岭生态环境已成为全市干部群众的行动自觉。

2016年以来,我市全面落实减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿等各项措施,空气质量优良天数持续改善。2019年商洛中心城区空气质量优良天数达到332天,连续7年位列全省第一,连续三年成为全省唯一进入全国空气质量达标城市行列的地级市,被授予了“中国气候康养之都”的称号。

“总书记到牛背梁考察时,我正在不远处的山上巡查。我感到自己肩上的担子更重了,我将用自己的实际行动守护好秦岭生态!”今年54岁的徐熙南,是柞水县营盘镇秦丰村护林站站长,担任村护林站站长15年,他走遍了自己辖区的每一处山岭和沟峪。

为了坚守“保护一江清水、呵护最美蓝天、守护秦岭绿肺”的理念,我市切实肩负起生态文明建设政治责任和历史担当,积极构建绿色循环产业体系,持续开展秦岭生态环境监管执法,实施扣押查封案件195起、停产限产案件36起、移送公安机关案件58起、移送司法案件3起;深入开展农村环境综合整治,我市的创新经验与模式在全省推广,镇安县在全省率先实施垃圾分类资源化处理项目,山阳县前店子村获评全国改善农村人居环境示范村,朱家湾、前店子、江山、太子坪四个村先后被评为全国最美休闲乡村。

同时,我市认真落实新修订的《陕西省秦岭生态环境保护条例》,着力加强秦岭地区“五乱”问题整治,加大秦岭生态环境保护力度,69个违规建筑问题,454个秦岭生态环境问题全部整治到位,恢复矿山地质环境面积130公顷,消除地质灾害隐患133处,网格化监管实现全覆盖,秦岭生态环境保护取得了明显成效。森林覆盖率进一步提高,预计2020年底将达到69.5%。

也正因我市勇做秦岭生态卫士,坚定不移践行绿水青山就是金山银山理念,坚持不懈调结构、转方式、育动能,坚持走生态优先、绿色发展之路,才擦亮了“秦岭最美是商洛”金字招牌,形成了探索生态优市、实业强市、文旅活市、城镇兴市“四条路径”,培育特色农业、大健康、大旅游、新材料“四大产业增长极”,真正把生态价值转化为经济效益、社会效益,切实推动高质量发展迈出更大步伐。

回眸“十三五”,面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的发展改革任务,我市全面深化改革和扩大开放,大力推进稳增长、调结构、促转型、惠民生各项工作,全市经济社会发展和人民生活水平得到了显著提高,向党和全市人民交出了一份满意答卷。

一个时期有一个时期的历史使命。展望未来,我市将牢记习近平总书记殷殷嘱托,坚定不移地落实好中央决策部署和省委要求,砥砺前行,扬帆起航,奋力谱写商洛新时代追赶超越新篇章。

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