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教育均衡发展 普惠铜川莘莘学子

2020-11-09 09:20  铜川日报  字号:T|T

本报记者 袁欣

近年来,我市始终把教育作为最重要的民生工程,摆在优先发展的位置,把人民群众为“上好学”产生的烦心事,办成了让群众称赞的舒心事,千方百计缩小城乡教育差距,让学生享受到优质教育资源。市教育局不断加大经费投入,完善资源均衡配置,逐步缩小城乡之间、乡际之间、校际之间差距,全市城乡教育均衡发展取得了显著成效。

均衡发展使教育水平不断提升

“我再也不用带着从河里打来的水去学校了,教室里的直饮水喝着可甜啦!”照金北梁红军小学五年级学生陈子涵高兴地说道。陈子涵家住照金镇田峪村小岩子组,过去由于家里不通自来水,吃水都是从河里挑,加之学校喝水也不方便,他每天都从家里带杯水去上学。“那时我就想,要是打开水龙头就能喝上干净、烧开的水该有多好啊!”他的梦想很快就实现了。2018年4月,学校安装了直饮水机,他打开水龙头就能喝水的愿望真的实现了,再也不用从家里带水了。

如今的照金北梁红军小学师生们不仅有了更好的教学条件,而且在校生活条件也有了巨大改善。走读的学生每天有校车接送,路远的学生住进了干净舒适、生活用具一应俱全的学生宿舍。教师宿舍不仅宽敞明亮、干净卫生,还有独立的厨房和卫生间。在学校,师生们喝上了直饮水,洗上了热水澡,还能吃上可口的饭菜。另外,食堂定期为学生提供鸡腿、牛奶、鸡蛋、牛肉等丰富的食物,以改善学生们的营养。

照金北梁红军小学的变迁其实是我市重视教育均衡发展、教育民生工程的一个缩影。近年来,我市在教育民生方面实现了“三个覆盖”。一是实现了农村非寄宿制学校家校3公里以上师生午餐全覆盖;二是实现了农村义务教育学生营养改善计划全覆盖,且食堂供餐率达到94%;三是形成了从小学到大学、普通教育到职业教育覆盖各级各类教育的助学体系,实现了家庭经济困难学生资助全覆盖。改善办学条件方面实现“四个率先”。率先在全省实现了校车全覆盖,为全省校车管理创造了经验;率先在全省实现了取暖工程全覆盖,为全市中心小学以上学校全部安装了取暖设施;率先在全省实现了乡镇公办幼儿园全覆盖,公办幼儿园占比超过60%;在全省率先实现永久保留的农村中小学教师周转房全覆盖。内涵建设方面实现“四个提升”。教育投入水平不断提升,2019年全市财政教育投入约22亿元,占生产总值的7%左右;2018年全面改薄学校(园)91所,完成投资1.12亿元,占年度目标任务的126%。市教育局获得全省“全面改薄”先进集体、教育经费统计先进单位;特殊教育得到提升,建成高标准、现代化的铜川市聋哑学校,挂牌成立了铜川市特殊教育指导中心;教育均衡发展水平显著提升,提前3年实现所有区县达到义务教育均衡发展和“双高双普”的目标。全市超大班额全部消除,大班额占比控制在标准要求10.6%以内;教育质量稳步提升,坚持立德树人理念,实现德育教育领域再创新,素质教育成果再提升。

加大投入使办学条件持续改善

12岁的陈飞(化名)是耀州区寺沟中学七年级(3)班学生,全家六口人,父亲残疾,家里以种地来维持生活,日子过得颇为艰辛。了解到他的情况后,耀州区学生资助管理中心的工作人员为他办理了“两免一补”,即免学费免书费,享受初中贫困生生活补助每学期312.5元。近日,见到入户走访的市、区两级学生资助工作人员时,陈飞的爸爸陈代平不住地感谢党的好政策:“我娃享了国家学生资助政策的福了,让我们解除了后顾之忧,娃娃要有出息,好好念书是唯一的出路。”

近年来,我市进一步健全管理制度,创新工作方式,完善资助程序,规范资助过程,强化资金监管,确保家庭经济困难学生得到及时资助,学生资助政策得到了全面落实。2013-2017年,全市共投入义务教育段学校各类教育经费补助6.5亿元,全面落实义务教育两免一补政策,实施农村义务教育营养改善计划。编制了《铜川市改造贫困地区农村义务教育薄弱学校基本办学条件建设规划(2014—2018)》《铜川市县城以上城区中小学建设规划(2014—2017)》《铜川市第一期农村中小学教师周转房建设规划(2012—2015)》《铜川市第二期农村中小学教师周转房建设规划(2016—2017)》《铜川市农村义务教育学校标准化建设规划》等5个义务教育学校发展规划,全面实施学校基础设施建设,涉及项目519个,完成投资7.3亿元,完成校舍建设10.47万平方米,全市义务教育学校的办学条件明显改善,办学水平显著提升。建成了942套农村教师周转房,为我市46所永久保留的农村中小学的1226名农村教师解决了住房问题,实现永久保留的农村中小学教师周转房全覆盖。

加大培训使教师队伍不断加强

为了不断加强师德建设,我市制定了《铜川市中小学教师职业道德考核办法(试行)》《铜川市中小学教师职业道德评价方案》,对教师职业道德考核进行了严格规定。此外,还不断加大教师培训力度。每年通过“国培计划”“省培计划”“名师大篷车”送教下乡活动、暑期市级培训中小学教师等多种途径,培训中小学教师4500人次。通过加大教师招聘力度,不断充实教师队伍,吸纳公费师范生、招聘特岗教师政策和基层振兴计划等途径,2020年共招聘教师594名(其中研究生39名)。建立了我市中小学三级三类骨干教师体系,全市共涌现出省市级教学名师、学科带头人、教学能手472人次。此外,我市还推选中小学正高级教师17名,在职陕西省特级教师18名,全国模范教师2名,全国优秀教师2名,陕西省教书育人楷模1名,陕西省最美乡村教师2名。

立德树人使素质教育成效显著

“少年强则国强,少年智则国智,少年富则国富……”在铜川的中小学里,国学诵读书声琅琅,弘扬了中华传统文化,国旗下的演讲抒发了莘莘学子的爱国情怀;青少年校外活动中心及乡村学校少年宫里,琴棋书画等各类培训吸引着孩子们的到来;全国孝心少年、全国优秀少先队员、全国雷锋式好少年、陕西省美德少年、陕西省新时代好少年等先进典型更是引领着时代新风尚。让美德如风如雨如歌,让学生有德有志有才,让孩子们在精心培育的红色沃土上健康成长,这一幅幅生动的画面正是我市坚持立德树人根本任务,树立素质教育理念,不断提升学校内涵发展水平的点滴缩影。

义务教育学校办学行为更加规范。市教育局先后制发了《铜川市规范办学行为推进素质教育实施意见》《中小学减负工作方案》等文件,落实国家课程方案,开齐课程,开足课时,建立了符合素质教育的综合评价和质量监测体系。进一步加强对中小学教辅材料质量和市场监管,规范使用行为,严禁任何学校和教师向学生推荐和变相推荐教辅材料,组织多次专项检查,切实减轻了学生课业负担和家长经济负担;深化德育教育综合改革,启动实施《“崇德尚善?翰墨铜川”中小学德育行动计划》,开展了“崇德尚善?翰墨铜川”中小学德育系列活动,全力推进德育品牌建设,启动实施了“照金精神进校园”系列活动;出台了中小学教育质量提升3年规划。启动实施“教育质量提升”工程,依据质量提升方案、考核奖惩办法,开展两项常规检查,举办了中小学管理论坛;完善了义务教育招生工作实施方案,使100%的小学实现划片就近入学,95%的初中实现划片入学,确保适龄儿童少年全部接受义务教育;教育信息化实现全覆盖,应用水平不断提高。全面完成“校校通”“班班通”建设任务,全市中小学校信息化硬件设施实现全覆盖,学校文化丰富多彩,主题突出,育人氛围浓厚。

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