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宜君县公安守正创新打出警务机制改革组合拳

2020-11-10 08:15  铜川日报  字号:T|T

(通讯员 阴锋锋)今年来,宜君县公安局深入贯彻落实部省市公安机关部署精神,坚持顶层规划,注重实践探索,因地制宜,重点突破,精心推动“大部门、大警种”和基层派出所警务机制改革,率先在全市完成改革试点任务,探索走出了一条适应新时代要求、体现实战化特点、具有宜君公安特色的警务机制改革之路。

高站位谋划,瞄准目标“定盘子”。以“体制不变、机制先行、职数不变、制度管理”“合成搭台、警种唱戏”“做大基层、大抓基础”为基本原则,明确将县局7个机关部门、8个直属单位进行系统重塑、资源融合,精简为“三处六大队”设置模式(即:政工监督处、警务指挥处、警务保障处,刑事犯罪侦查大队、治安综合管理大队、政治保卫(反恐)大队、巡特警大队、交警大队),机构精简率40%,各处、大队设置一名中层干部负责,其他6名中层干部全部转为战斗员,既减少指挥层级,又增强指挥效能,工作更贴近实际,指挥更贴近实战。在城关派出所推行“一室两队”模式,设立勤务指挥室、社区警务队、执法办案队。将勤务指挥室定位为“基层警务管理中枢”,“一室”牵动“两队”,落实任务派遣、会商研判、信息转递等机制,带动派出所形成职责清晰、衔接紧密、运行高效的警务运行模式。设置社区警务队,值守办公,社区民警由“下”社区、“来”社区变为“在”社区。建立与居委会的对接机制,主动融入基层社会治理。组建专业办案力量,对各类案件快速反应、攻坚侦办,并与勤务指挥室、社区警务队高效联动,综合运用视频巡控、信息查询等各种手段,不断提升对辖区治安形势的感知力和掌控力。

深层次布局,创优品牌“出样子”。一是创新“合成作战体系”提效降本。探索建立了“1+1+X”由情报、网安、视频等警种组成的合成作战模式,以“实体运作”催生化学反应,做强刑侦专业队、做优情报研判队、做实基层派出所,常态化汇总分析研判每日警情和预警信息。赋予作战民警刑侦、经侦、网侦、视侦职能,与派出所同步上案、同步取证、同步巡查,合成作战时间由“立案介入”变为“警情介入”,推动“案件合成”向“机制合成”转变。作战室民警在实战中提炼总结精品技战法20余条,多次攻克难关,在“3·06”“3·22”专案侦破及其他案件查办中屡建奇功。二是推动“情指行一体化”提速增效。坚持情报主导警务,完善“1+4+N”信息化警务(勤务)机制,允许进行跨警种认证,授予情指行作战室民警各警种手段及系统权限,实现“指挥+研判”同台作业、“联勤+联动”一体作战,有效提升守护县城安全、服务群众能力。三是落实“交巡合一”模式提质扩面。对巡警、交警执法执勤进行交叉授权,融合交警、巡警“巡、处、防、管、控、服”“六位一体”工作职责,承担县城主城区110接处警、社会面巡逻防控、“校园平安岗”、突发案事件处置、道路交通秩序维护、交通事故先期处置、交通违章行为教育劝导和违法行为信息采集、救助服务群众等工作,打造全天候动态加强型、服务型、复合型警务新模式,优化置换出37%的警力资源充实基层派出所,既解决了警种“忙闲不均”的问题,又加强了派出所警力。四是推行“交所合一”改革提能补短。坚持“交治一体、联勤联动、交叉授权、统一管理”原则,在棋盘、五里镇、雷塬派出所探索建设融交管与派出所职能于一体的“交所合一”复合型派出所。三所原有总警力从合计15人增加到37人,增量达到146.7%,改变以往“各扫门前雪”式的作战方式,农村道路交通安全和基层社会面稳定更有效、更有力。

精细化实施,激发动能“绣里子”。一是以全警实战练兵为载体,强化攻坚本领。在打通“一警多能、一警多用”“最后一纳米”上下功夫,坚持把全警实战大练兵和“6+X”大练兵工程做深做实。推行“线上云课堂+线下大讲堂”“全警大培训+实战小单元”练兵模式,自主研发“智慧练兵”APP,持续强化警种业务培训、岗位练兵、继续教育、动态用警、跨行作战,淬炼过硬本领,通过“一警多用”“一警多岗”工作模式,着力培养了一批会分析研判、会执法办案、会基层基础、会窗口业务、会写作宣传等“一警多能、多专多能”的领军型复合型专门型人才。二是以暖警惠警措施为抓手,实现强警目标。结合当前在职民辅警普遍离家较远、业余生活单调的现状,立足警营文化长远发展大局,依托“健康警营”活动,成立“金盾勇士”篮球队、“爱尚”乒乓球队等四个健康警营俱乐部,投入资金20万余元建成县局篮球场、健身室、乒乓球室,既丰富了警营文化,又舒缓了工作压力,实现民警业务能力提升、暖警惠警措施极致以及各项工作稳步推进的多赢局面。三是以重点工作任务为推动,形成联勤模式。在农村派出所推行“警格”警务运行模式,各派出所在原有的责任区划分基础上,与相邻派出所、交警中队在维稳处突、区域联合整治、区域大巡防、重大紧急警情处置等工作中建立联动联勤模式。今年来,在疫情防控、防汛救灾、重大事件处置等重要任务中,应用“警格”运行模式协同作战、联勤联动,圆满完成了各项工作任务。今年8月,宜君县公安局侦破的一起故意伤害致人死亡案中,案发辖区派出所及“警格”内的派出所民警第一时间响应,在4小时内快速侦破案件。

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