您当前的位置:网站首页 > 区县播报 > 正文阅读 >

以奋进之笔书写人民满意答卷

2023-01-11 09:01  渭南日报  字号:T|T
通讯员 黄家兴 刘佩荣

一串串闪亮数字,见证了关爱困难群众的“民生温度”。一批批民生项目,不断提升特殊群体的“幸福指数”。一步步坚实脚印,奋力书写让人民满意的时代答卷。

回首过去的2022年,在市委、市政府坚强领导下,我市民政系统干部职工认真履职尽责,以“时时放心不下”的责任担当,持续在基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务用心用情用力,奋力谱写了渭南民政事业高质量发展新篇章。一起来看看2022年度这份“2+2+22”专项行动“答卷”……

“2”项“全市重点”行动

开展全面提升

城乡社区治理能力专项行动

2022年,市民政局积极贯彻《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》,印发《渭南市“十四五”城乡社区服务体系建设规划》,健全完善高效协同的基层社会治理体系,构筑起“十四五”规划的四梁八柱。以创建全省基层治理示范市为统揽,联合市委组织部印发《关于创建全省基层治理示范市的实施方案》,以最高站位,盯清目标,制最实举措,积极搭建起社区治理框架。细化社区治理年度任务清单,每季度下发工作交办单,落实“周小结调度、月点评推进、季考核评价”制度,推动任务落实,形成工作闭环。健全发展自治机制,推动城乡社区全部制定务实管用的村(居)民自治章程和村规民约、居民公约,健全创新党组织领导下自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制。全面推广“微自治”和“四社联动”工作,印发《关于进一步推动“微自治”“四社联动”工作的通知》,当前在全市1541个城市小区开展“微自治”工作,在133个社区推广“四社联动”,13个社区探索“五社联动”。不断优化服务供给,持续推进减负增效,印发《关于加快社区公共服务综合信息平台建设的通知》,目前,全市累计安装公共服务综合信息平台230个,覆盖率达84%。高标准推进规范化建设,《关于开展居民公约、村规民约“四进”活动的通知》《关于开展城乡社区村(居)民自治章程和村规民约、居民公约备案工作的通知》,发挥居民公约、村规民约在基层自治、法治、德治中的积极作用,引导居民群众认真履行,激发自治内在活力,营造遵规守约的浓厚氛围。全面推动示范创建,结合全省基层治理示范创建任务,联合市委组织部印发《关于创建全省基层治理示范市的实施方案》,按照“一镇一村、一街道一社区”的标准确定100个示范点,在全市推广打造基层治理示范样板,印发《关于规范化建设示范村(社区)工作的通知》,推动打造一批设施齐全、功能完善、活动经常、特色鲜明的典型示范村(社区)。城乡社区网格搭建更加规范,印发《关于完善网格化管理推进城乡“治理一张网”实施“划网定格”行动的工作方案》,实施“划网定格”专项行动,坚持实战实用、因地制宜,划定区域、明确边界,完成“多网合一”,实现全市城乡“划网定格”全覆盖,健全统一领导、职责明确、顺畅高效、常态化管理和应急管理动态衔接的网格运行机制,科学合理划分社区网格单元,充足网格化工作人员力量,明晰网格员工作职责,优化网格事项工作流程,进一步强化社区网格化保障。疫情防控工作成效显著,完善工作机制力量,建立“三级包保”“五包一”等平战结合、应急高效的社区疫情防控责任落实体系,根据当前疫情防控举措,优化调整防控措施,强化政策宣传引导,共筑强大抗疫力量。

开展全力打造乐养宜居城市专项行动

2022年,市民政局将学习贯彻党的二十大精神转化为加快养老事业高质量发展的具体举措,召开养老服务联席会议,举办市县两级养老专班业务骨干培训班,邀请服务对象现场评议工作绩效,统一思想,改进作风,攻坚冲刺,140个重点项目建设全部达到序时进度。我市居家和社区养老服务改革试点经验成果在中共中央政策研究室主办的《学习与研究》杂志上刊发,并向全国推广。区分牵头部门、市级成员单位和县(市、区)等3类责任主体,将年度任务细化分解为30项54条量化指标,坚持周小结、月调度、季考评,定期点评交办,推动社区日间照料机构覆盖率达90%以上,各项重点工作任务落到实处、见到实效。始终坚持以人民为中心的发展思想,把保障服务对象身体和生命安全作为一项重大政治任务来抓,严格落实安全生产“三管三必须”要求,圆满完成养老服务领域自建房安全隐患排查整治“百日攻坚”行动和打击整治养老诈骗专项行动,建立健全养老服务跨部门联合监管机制,持续有力抓好养老机构消防安全、食药安全、特种设备安全和防范化解非法集资,积极研判、主动作为,全力抓好养老机构疫情防控,保障老年人身体健康和生命安全。

“2”项“民政要事”行动

开展“三无”小区“五有”全覆盖行动

坚持深调研、细谋划、严标准、强推进,下足“硬功夫”,跑出办好实事、增进福祉的“加速度”,全力实施消除城市“三无”小区治理行动。先后印发了《关于建立健全“三无”小区自治机制的通知》《关于进一步做实做细消除城市“三无”小区工作的通知》等文件,围绕建组织筑堡垒、建机制保提升、聚合力提效能的目标,细化“五有”标准和消除验收标准,全市全年526个“三无小区”全部转化提升为“有坚强的党组织、有充足的工作力量、有固定的办公服务场所、有丰富的服务链接资源、有管用的治理机制”的“五有”小区,实现了党组织全覆盖,单位包联全覆盖,居民议事落实全覆盖,建立居民自治小组405个,成立物业管理委员会实现管理小区83个,进驻物业服务公司41个,组建业主委员会80个,成立志愿服务队508个,安装安防设备212个,累计投入财政资金和党费补贴291.65万元。

开展县级敬老院失能照护兜底保障能力提升行动

根据市政府2022年办好十件民生实事总体部署,积极推进7个县级中心敬老院改造提升,县级失能集中照护服务机构实现全覆盖。先后印发了《渭南市民政局关于加快推进“十四五”期间养老机构护理型床位建设的通知》《渭南市民政局关于实施县级中心敬老院失能照护能力提升行动的通知》,围绕消除重大安全隐患、提高失能照护能力和室内外环境适老化改造,开展敬老院改造提升行动,拨付专项补助资金200万元用于养老机构护理型床位建设,全市敬老院新增护理型床位617张,每个县(市、区)至少有1所敬老院护理型床位超过总床位数的50%。

“22”项“亮点创新”行动

实施基层社会救助能力提升“救在身边”专项行动

在22个镇(街)和77个中心村设立“一门受理、协同办理”半小时服务点,在全市福利彩票38个公益驿站挂牌社会救助便民联系点。创新开展救助政策主动告知,救助对象主动发现,救助信息主动公开“三主动”机制,“党建+救助”模式、社会救助作风建设等被《中国社会报》《民政工作文选》《人民日报》《渭南日报》等多家媒体报道,渭南市民政局被评为“全国社会救助工作先进单位”。

养老服务“时间银行”试点行动

按照《渭南市养老服务时间银行试点实施方案》,部署在临渭区、澄城县、合阳县、富平县、白水县5个区县开展“时间银行”互助养老模式试点,形成了依托县级养老服务信息系统搭建管理平台,以试点社区或机构为基础,建立数据开放共享机制。我市养老服务“时间银行”运行制度逐步完善,互助互爱、敬老助老的社会氛围初步形成。

居家养老适老化改造行动

遵循“需求导向、因地制宜、市场驱动、部门协调”的原则,对500户纳入分散供养特困人员和脱贫人口范围的高龄、失能、残疾老年人等特殊困难老年人家庭实施居家适老化改造,优化老年人宜居环境,满足老年人对居养的个性化、多样化需求,老年人幸福感、获得感显著增强,特殊困难家庭老年人生活质量明显提高。

镇(街)敬老院补缺覆盖行动

印发《渭南市镇街综合养老服务中心建设指导意见(试行)》,全力打造布局科学、配置均衡、服务完善的县、镇、村三级养老服务设施相衔接的保障服务网络,力争到“十四五”末,全市镇(街)区域综合养老服务中心覆盖率达60%以上。全年共完成5所镇级综合养老服务中心建设任务。

未成年人保护行动

以市未保办名义制定《渭南市未成年人保护工作领导小组工作规则》《渭南市未成年人保护工作领导小组办公室工作规则》等制度文件,组织开展了未成年人领域风险隐患大排查大整治等专项行动。组织128个“渭小民”镇(街)社工服务站联合未保工作站升级护童服务,为全市2.2万余名农村留守、困境儿童提供心理疏导等服务。全年拨付资金532.8万元,有力保障了399名孤儿基本生活;拨付558.54万元,为912名事实无人抚养儿童发放生活补贴。

开展民政干部“双育”(党性教育、能力培育)递次培养专项行动

聚焦“大学习铸忠诚”行动,实施民政干部“双育”递次培养计划,建立政治课、专业课、体验课“三位一体”系统化培训模式,开展各类培训26次,组织“民政大讲堂”6期,“青年干部学习汇”4期,利用“学习强国”学习平台,建立周提示、月通报、季评比制度,执行每月“悉党情·党建小考”机制,以比促学,以比验学,通过原原本本学,联系实际学,融会贯通学,把党的新理念转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

智慧养老信息平台

市县连贯一体化运营行动

2022年完成投资300余万元,建成具备养老服务大数据管理、养老服务设施管理以及养老服务监管等功能的市级养老服务信息平台。目前,市级和11个县级养老服务信息平台实现了互联互通,精准的信息数据有力助推了我市养老服务高质量发展。

实施社会组织党建“红心引领”

有效覆盖行动

打造渭南市山东商会和渭南市社会组织服务中心2个党建阵地示范点,全面规范提升社会组织党建场所建设。评选三星级以上党组织8个,市级社会组织建立党组织61个,选派党建指导员53名,党的工作覆盖率100%。举办社会组织党组织负责人党史学习教育专题培训1期,本年度发展党员16名。动员引导社会组织党组织积极参与疫情防控,市本级40余家社会组织下沉10多个社区共计300余人次参与抗疫,累计捐赠物资价值达38.8万余元。

开展村(居)委员会规范化建设

全面提升行动

健全完善村(居)民自治机制,推动城乡社区全部制定务实管用的村(居)民自治章程和村规民约、居民公约,印发《村级议事协商创新实验实施方案》,推荐7个村(社区)参加了部省村级议事协商创新实验活动创建活动。印发《关于进一步改进和规范基层群众性自治组织出具证明事项推进减负增效工作的通知》,指导各县(市、区)规范制定基层群众性自治组织出具证明事项清单,为居民群众提供高效、便捷、规范的服务。联合市卫健委印发《进一步加强村(居)民委员会公共卫生委员会建设工作》,筑牢基层公共卫生工作基础,提高村(社区)公共卫生工作的规范化、体系化、社会化水平。

启动渭南市养老服务示范中心项目

打造“陕粤旅居养老”示范基地

渭南市养老服务示范中心项目已完成可研报告批复,列为市级储备级别录入“国家重点项目库”,申请中央预算内补助资金已收到划拨3000万元。目前项目初步设计评审工作即将完成,计划2023年1月完成初步设计报告批复。

以儿童福利院康复中心大楼为重点的

儿童福利机构优化提升行动

市儿童福利院康复中心大楼项目顺利实施,完成投资3100万元。联合市委编办、市发改委14部门配套出台了《关于进一步推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展的实施方案》,协同推进儿童福利机构和未成年人救助保护机构整体提质、创新转型。制定《关于市儿童福利院创建西北标杆儿童福利机构工作的实施方案》,推动儿童养育、医疗、康复、教育、社会工作一体化发展,标准化建设,力争将市儿童福利院建设成为西北地区乃至全国儿童福利机构标准化建设工作新样板。

开展民政服务机构安全服务提升行动

坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,始终把安全生产工作摆在重要位置,印发《关于在全市民政系统全面开展风险隐患问题大排查大起底大整治工作实施方案的通知》《关于开展全市民政系统“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动的通知》等文件,狠抓民政服务机构安全风险防控,深化民政服务机构安全整治。开展食品安全科普宣传、培训和基础知识测试220余场次,覆盖民政服务机构食品生产经营的各个场所和环节。组成6个检查组在全市民政系统集中开展了一次消防安全大检查活动,重点督导检查养老院、福利院、救助站等各类社会福利机构的安全管理工作,邀请消防机构专职人员宣讲消防安全常识3次。局(县)处级领导干部多次带队到各民政服务机构就疫情防控工作进行检查,确保民政领域安全生产“零事故”,疫情防控“零感染”,在疫情防控进入新阶段以来实现“零重症”,为全市经济社会发展作出了民政贡献。

农村幸福院改造提升行动

按照全市“十项重点工作”部署,印发了《渭南市民政局关于印发农村互助幸福院提升改造三年计划的通知》,及时将农村互助幸福院提升改造作为养老专项年度重点任务,围绕优化结构布局、改造基础设施、强化服务管理等内容,对全市100个农村互助幸福院开展提升改造。采取现场指导、查阅资料、考核评估等方式,对正常运营的幸福院每年给予奖补资金,强化村级养老力量、提升服务质量,全力打造农村老年人“生活有保障、娱乐有场所、精神有寄托”的幸福家园。

开展社区专职工作者队伍补短强能行动

联合组织、财政、人社等部门印发《关于健全社区工作者职业体系的实施意见》,建立落实社区正职、副职、工作人员“三岗十八级”的岗位等级序列薪酬体系。注重从社区工作者中培养社区“两委”后备力量,435名专职、366名社会工作师进入社区“两委”班子。建立了市级示范培训、县(市、区)级重点培训、街道(镇)普遍培训机制以及全市基层治理培训师资库,先后开展社区居委会主任30班次492人次、居委会干部22班次922人次培训。部署实施大学生社工计划,招聘高校毕业生到社区就业创业,今年计划招聘225名社区专职人员,目前已全部上岗。

“追寻红色地名,传承红色基因”

专项行动

高质量完成了我市国家地名信息库数据质量建设行动,对数据库中地名信息错误、更新不及时等突出问题,集中力量进行校对审核,共修改审核地名词条信息31629条,提升了信息库地名数据的准确性、规范性、时效性。开展“追寻红色地名,传承红色基因”专项行动,共筛选红色地名故事143个,摄影作品34个,红色海报37个,进行了95次地名故事宣传。

建立市级基本养老服务清单行动

坚持在政策创制方面先试先行,经市委深改会议研究通过,印发《关于建立〈渭南市基本养老服务清单(试行)〉制度的实施意见》,梳理制定4类26项基本养老服务制度,进一步明确基本养老服务服务谁、怎么服务、由谁提供服务等问题,推动基本养老服务均等化、标准化、法治化,让老年人更多享受优质、便捷、公平安全的优惠服务。我市在全省首家建立市级基本养老服务清单制度,被省民政厅《第十三期工作动态》刊载并向全省推广。

培树城乡社区治理典型行动

印发《关于征集基层社区治理创新优秀案例的通知》,总结推广全市基层社区治理创新经验做法,宣传各地工作成效,营造全面推进基层治理体系和治理能力现代化建设的良好氛围。2022年以来,2次在全省民政工作视频会议、全省基层政权和社区治理工作会议交流发言;《以“周二说事日”小切口做优基层治理“大文章”》《共建共治共享便民利民为民——陕西渭南推动社区治理上台阶》等9篇文章分别在《社区》《中国社会报》《乡镇论坛》等媒体刊载报道。

殡葬改革“1+5+50”推进行动

联合市委文明办印发《渭南市殡葬改革“1+5+50”推进工作方案》,在富平县全域和其他县(市、区)的5个镇(街)和50个村(社区)深入推进殡葬改革工作。出台了《渭南市文明礼葬规程指南(试行)》,大力宣传殡葬改革,充分发挥村(居)委会和红白理事会等基层群众自治组织作用,把治丧规范纳入村规民约和红白理事会章程,积极倡导文明礼葬,全面推行“厚养礼葬、丧事俭办”的丧事礼仪模式。全市加强8个县级公益性公墓建设,建成运营3个,新建农村公益性公墓15个,下拨困难群众殡葬救助经费141万元。殡葬改革试点工作经验在全省殡葬工作推进会上进行了交流发言。

婚俗改革“1+5+50”推进行动

联合市委文明办印发了《渭南市婚俗改革“1+5+50”推进工作方案》,在合阳县全域和其他县(市、区)的5个镇(街)、50个村(社区)组织开展试点。充分发挥村(居)委会和红白理事会等基层群众自治组织作用,把婚俗改革纳入村规民约和红白理事会章程,规定礼金数、控制宴席数、限制宴席标准。深入开展婚俗改革宣传,组织各类宣传活动20余场次,发放婚俗改革倡议书宣传单10万余份。全市全年共举办各类婚俗改革活动100余场。正式开通婚姻登记“全市通办”、内地居民婚姻登记“全省通办”,截至目前,共办理跨区县登记340余对,跨地市登记11对,登记合格率100%。全市全年办理结婚登记20376对,离婚登记5284对,补发结婚登记证11593对,补发离婚登记证576对。婚俗改革试点工作经验在全省婚姻登记工作研讨会上进行了交流发言。

养老服务人才培训行动

围绕打造“人人懂技能、家家有持证”的“渭南护工”品牌,大规模、高质量开展养老服务从业人员职业技能培训,为全市养老服务高质量发展筑牢坚实基础,经验做法被《中国社会报》、陕西网等媒体刊载。持续开展养老服务人才队伍“百千万”培训计划,共培训养老院院长40人、养老护理员2400人、居家照护人员3150人。积极举办第三届“福彩杯”养老护理员职业技能大赛,联合市人社局为获奖选手落实职业技能等级评定相关政策。认真组织“最美养老护理员”评选活动,4名养老护理员被省委宣传部、省民政厅选树为全省“最美养老护理员”。市社会福利院陈倩被民政部评为全国“溢起守护”养老专业人才赋能公益行动典型案例,其先进事迹被《中国社会报》刊载。

深化开展镇(街)社工站红色赋能行动

印发《关于加快推进社工站建设全覆盖的通知》《“渭小民”镇(街)社工站红色赋能行动实施方案》,打造“社会工作+民政业务”“渭小民”服务平台特色品牌,通过嵌入党群服务中心、镇(街)、社区等,因地制宜设置服务阵地。创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制,全面推进“五社联动”助力基层治理和乡村振兴,全市1212个社会组织参与乡村振兴、实施帮扶项目140个,投入资金1899.4万元,受益人口78917人。与市委文明办联手推进志愿者队伍建设,全市登记志愿者服务超过4700个,实名注册志愿者人数突破68万人次。积极实施社会工作专业人才培养提升计划,认真组织2022年度社会工作职业水平考试报名工作,全市共208人通过社会工作职业水平考试。持续督导和强力推进县级社工站全覆盖、社工站红色赋能两项行动,推动了“渭小民”镇(街)社工站红色赋能行动的有效落实。

开展社会组织孵化购买服务行动

印发《渭南市2022年政府购买社会组织服务群众采纳目录(第一批)》,筛选确定枢纽平台类、社会救助类、城乡社区服务类、助老服务类、儿童关爱服务类、乡村振兴及其他困难群体关爱服务类6类项目232个。严格2021年度省级福彩项目执行工作,依托孵化基地,邀请专业人士对政府购买社会组织服务项目进行跟踪督导及培训,7个项目执行单位项目服务工作全面完成,全年组织项目活动及有关培训212次,直接受益的老年人、儿童及其他社区居民共899人,项目实际支出近43万元,社会组织项目化运作能力显著提升,社区群众的关爱服务、文化培训等多样化需求得到满足,社会组织参与社会事务作用明显。

    全站热点
    长乐西路街道安仁坊社区网格里的健康小助理

    2023-01-10 18:03阅读

    我们的节日2023年第一波政府消费券来了

    2023-01-09 20:00阅读

    还原一条街,振兴一座城——恒口示范区全力推动恒口老街保护利用项目建设

    2023-01-07 18:01阅读

    一站式解决群众诉求 守护社会平安——白水县综治中心将投入使用

    2023-01-05 12:01阅读

    千阳县西秦刺绣案例入选“中国民间文化艺术之乡”建设典型案例

    2023-01-01 14:31阅读

    狠抓隐患排查整治 拧紧岁末年初安全阀

    2022-12-29 17:02阅读

    创新推进“五个一”模式努力为全区农村人居环境整治提升行动打造“南冯样板”

    2022-12-26 11:27阅读