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回顾2018:这一年 我们砥砺奋进

2019-01-02 14:08  兵马俑在线  字号:T|T

2018年3月,位于县城北大门新址的办事大厅正式对外运行,共建成综合楼体4栋,功能分区15个,开设办事窗口134个,后台审批办公室79间,总建筑面积10600平方米,是原县政府旧址大厅面积的9.8倍。

新址中心新增设复印中心、快递服务台,安排专人对群众和企业提供办事资料免费复印和EMS快递服务,除此之外,快捷充电站、咖啡机、便民雨伞、公共图书、急救药品、失物招领箱、无线WIFI等便民服务设施一应俱全,为办证群众营造了一个温馨、和谐、舒心的服务环境。按照“凡审必进、应进尽进”的原则,中心将全县53个部门1036项行政审批类和便民服务类事项统一纳入中心集中办理,其中,人社局、发改委等19个部门成立行政审批科整建制进驻中心。进驻部门和事项的数量分别提高了212%和 414%,在全市区县政务中心中走到了最前列,基本实现了“进一扇门、办所有事”的服务目标。

这一年,我们强素质,打造规范化服务窗口,我们统一着装提升形象,做勤做优岗位培训,强化监督考核工作,做好信息反馈。2018年1-12月,共编发《工作通报》52期, 《工作简报》12期。

为进一步树立政务中心为民服务的形象,展现窗口工作人员良好的精神面貌,通过政府采购,办事大厅全体窗口工作人员、导办人员、安保人员在工作时间统一着装上岗,佩戴胸牌,公开个人姓名、岗位,服装款式简洁得体,较好地展现了服务窗口的良好形象。同时,聘请陕西省委党校专业老师对窗口进行礼仪培训,每月各窗口部门和机关科室针对性地开展业务办理、材料审批、工作流程、导办服务、安保服务和语言规范等规范化教育培训,利用视频监控系统,坚持办事大厅全面巡查、专项检查和县监察委暗访相结合,常态化开展 “作风纪律整顿”活动,每月坚持150个办事群众抽样满意度回访工作,引导全体干部将西安市委书记王永康提出的“三个不、四个YES、五个不允许”行为规范融合到实际工作当中。中心每周以《工作通报》的形式,每月以《工作简报》的方式向上级领导、进驻部门反馈窗口工作情况。

这一年,我们简流程,打造效能化便利窗口:公布“最多跑一次”事项988项,占本级政务服务事项的95.36%。压缩53个进驻部门1036项事项办理时限共2029天。全年共受理“容缺受理”事项186件,共取消没有法律法规依据的证明和盖章环节20余个。

中心在2017年公布周至县3批“最多跑一次”事项清单的基础工作上,对本级政务服务事项进行最终确定,其中,“最多跑一次”事项988项,占本级政务服务事项的95.36%。二是中心结合县改革办关于解决群众“办事难”工作要求,对中心53个进驻部门1036个办理项的办理环节、办理时限进行压缩,其中:工作日从3967天压缩至1938天,压缩率为52.67%,申办材料由原来的1783份压缩至834份,压缩率为53.22%。三是建立容缺受理工作机制。为切实解决窗口办事难,方便企业、群众办事,中心自2018年3月起建立审批服务“容缺受理”审核制度,涉及48个部门280项事项。四是取消没有法律法规依据的一切证明。中心结合陕西省第一批公布的取消403项证明事项和盖章环节的通知精神,政务中心与涉及的部门逐一对接,认真核对,共取消没有法律法规依据的证明和盖章环节20余个。

打造数据化代办窗口。

6月21日,中心正式上线运行西安政务服务网,12月25日,完成西安市政务服务网与陕西省政务服务网“三级四同”事项的切换工作,开设掌上移动审批APP,正式出台了《周至县关于在全县建设县、镇(街)、村(社区)三级代办服务体系实施方案》(周政办函〔2018〕47号),建立全县三级代办机构,开设重点建设项目并联审批绿色通道.

2018年6月21日,按时上线运行西安市政务服务网。12月25日,完成西安市政务服务网与陕西省政务服务网“三级四同”事项的切换工作,根据市政务中心“四办”清单梳理标准,梳理出周至县“马上办、网上办、一次办、就近办”事项清单,其中:“一次办”涉及22个部门130项办理项,“网上办”涉及17个部门116项办理项,“马上办”涉及23个部门176项办理项,“就近办”涉及20个镇街、16个基层派出所、10个工商所共64项办理项。建立全县三级代办机构,其中:县级代办部门30个,镇(街)代办中心20个,村(社区)代办中心264个,全县代办人员818名,部门代办事项1077项,镇街45项,2018年1-11月,全县各级服务中心共代办事项共43707项。开设重点建设项目并联审批绿色通道。6次牵头召开周至县龙记·观园房地产开发项目并联审批联系筹备会,主动前往西安尚龙产业园运营管理有限公司和清华德人西安幸福制药有限公司对接重点建设项目落地手续事宜,持续为企业做好跟踪服务。

除限制,打造优质化营商窗口。

认真梳理全县营商环境中方便企业用水、电、气、暖等7个行动方案的业务在中心集中办理,建成4个便民小联合审批平台。起草了周至县《规范涉审中介服务行动方案》,梳理周至县18个部门涉审中介机构事项清单52项,在16家报名的中介机构中选取了9家机构。中心工作人员参加西安市营商环境建言献策活动荣获优秀奖。

认真梳理全县营商环境20个行动方案中所涉及进驻业务,按照“一窗受理,转递相关,联审联办,限时办结”的运行机制,中心已初步建成4个联合审批平台,分别为:企业开办“一站式”服务审批平台,办税服务区“一窗通办”审批平台,不动产服务区的建设用地、房屋所有权首次登记、变更、转移、注销及网签合同备案同步审批平台,合疗报销区的贫困人员“一站式“报销新农合、大病保险、民政救助和健康扶贫险四重保障审批平台。。对于在全省范围内国务院确定的第一批106项(进驻中心26项)涉企审批事项,中心要求进驻部门分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式执行“证照分离”改革,同时加强事中事后监管。提升涉审中介机构的服务质量和效率,发布中介服务机构选聘公告,积极与县营商办、县编办、县物价局积极召开讨论会,梳理周至县18个部门涉审中介机构事项清单52项,在16家报名的中介机构中选取了9家机构。

精设置,打造一窗受理延时窗口。

梳理并公布涉及24个部门93项“一窗受理,集成服务” 事项。中心在办事大厅设置综合服务窗口2个,安排专人受理群众周内需要代办和周末需要延时服务专项需求进一步方便企业和办事群众。

2018年,中心探索建立“一窗受理,集成服务”的工作机制。在7月份,及时下发关于落实“一窗受理、集成服务”改革提高政务服务水平实施方案的通知(周政务函〔2018〕6号)文件,梳理并公布涉及24个部门93项“一窗受理,集成服务” 事项。延时服务业务不断扩容。自今年3月31日起,先后在办事大厅开展市场监管局工商窗口、食药窗口和公安局户政窗口“5+2”延时服务工作,8月初,应办事群众和企业需求,中心在办事大厅设置综合服务窗口2个,安排专人受理群众周内需要代办和周末需要延时服务专项需求,进一步方便企业和办事群众。

打造党建示范窗口

2018年,中心被县委组织部评选为县级党建示范点,陕西省委组织部、陕西省直机关工委、江苏省盐城市亭湖政务办等单位围绕示范点建设主题分别来中心调研窗口党建工作。

2018年以来,中心党支部始终坚持“围绕服务抓党建、抓好党建促发展”的工作理念,以“党建+服务、党建+效能、党建+管理”为创新手段,严抓党员管理教育,推行领导班子成员分区域联系窗口党员工作制度,开展交流谈心、党章知识测试、学先进谈体会、“红色教育文化伴我行”等主题党日活动。通过制作党史文化墙、励志读书楼梯墙、党员服务承诺墙等抓宣传引导,同时,每年开展“作风纪律整顿”和“政务服务党员先锋岗”等活动。促使党建工作再提升,促使政务服务工作出实效。

2018年,中央、省、市、县媒体21次报道中心相关经验做法,进驻窗口接受办事群众和企业赠送锦旗30余面。

2019年,我们将根据新址实际运行情况,继续坚持把群众期盼作为第一信号,把群众呼声作为第一选择,不断加强业务管理、优化工作流程,健全运作机制,严格按照县委、县政府和市政务中心的总体要求,强化大局意识、责任意识,克服各种困难,完成全年目标责任制下达的考核指标,加快推进“最多跑一次”改革,打造15分钟便民服务圈,为全面实现政务服务中心新目标、再迈上一个新台阶。

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