未央区教育局抓建设精管理推进义务教育均衡发展

未央区位于西安市“九宫格局”总体规划的中心，总面积262平方公里，辖10个街道办事处，常住人口87万人。现有各类教育机构143所，中小学61所（公办53所），其中，小学42所，普通初中5所，九年一贯制6所，完全中学7所，普通高中1所；职业中学2所；幼儿园80所（公办42所）；区属学校教师总数3594人，其中，在编教师2572人，合同制教师1022人；各类学校在校学生数109893人，其中，幼儿园19200人，小学64793人，初中18146人、高中6184人，职业高中1570人。

未央区教育局在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕让每个孩子享有公平而有质量的教育的目标，坚持“抓建设、精管理、提质量、强特色、促均衡”的发展定位，全力推进义务教育均衡发展，全区义务教育发展水平显著提升。

抓机遇 推动义务教育均衡发展

2010年以来，在未央区成为西安市行政中心和进城务工人员子女入学人数逐年增加及城中村棚改工作不断推进的情况下，区教育局按照国务院《深入推进义务教育均衡发展的意见》、教育部《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》、省政府办公厅《关于义务教育均衡发展和“双高普九”督导评估的意见》等文件精神，区教育局审时度势，积极推动全区“双高双普”和义务教育均衡发展工作。区委区政府顺应人民群众教育新期待，把责任扛在肩上、落到实处，坚持教育优先发展战略，以办人民满意教育为目标，不断加大教育投入，创新管理机制体制，倾全区之力扎实推进义务教育均衡发展。区教育局按照区委区政府的部署，加大工作力度，统筹协调区级各部门、各街道和各学校，完善工作机制，制定中长期教育发展规划和创建工作方案，细化工作任务和措施，夯实工作目标和责任，强化指导和培训，扎扎实实地开展了创建工作。 2014年顺利通过“全国义务教育发展基本均衡区”评估认定，成为西安市率先通过“双高双普”和“全国义务教育发展基本均衡区”的县区。

抓保障 促进义务教育公平发展

一是坚持强化教师队伍建设，持续提高教师素质和专业化。2012年以来，累计招聘部属高水平师范院校研究生、公费师范生288名，招聘高层次优秀人才178名、公开招考22名；选派368名校长教师转任交流；培训校园长、教师5278名。将师德表现作为教师考核、聘任、评价的首要内容，在教师职务评审、评优评先中对师德师风不合格者实行“一票否决制”。通过专家报告、外出学习、专业研修等多种方式，不断加大教师培训力度。坚持每年开展教师校长转任交流，2012年以来，累计交流校长52人、教师达3200余人（其中骨干教师1050人），有力促进了校际间的师资均衡。二是坚持教育公平，将进城务工人员随迁子女教育纳入经济社会发展规划和财政保障体系，进城务工人员随迁子女均与本地学生同等享受免费、补助政策。坚持每年向社会公布义务教育招生入学工作实施方案，周密安排，精心组织, 妥善及时解决招生入学存在的问题。确保了在每年起始年级新增入学人数达万人的情况下，义务教育招生入学工作平稳顺利。三是健全特别需要关爱群体的工作体系。各中小学以德育导师制、心理帮扶制为载体，相应地开展帮扶活动，使孤残儿童和学困生能够安心学习、幸福学习。四是不断完善义务教育经费保障机制。切实履行教育经费“三个增长”的法定职责；完善教育经费投入监管制度，确保上级教育专款全部用于教育；积极整合各类教育资金，让有限的资金发挥最大效益。近三年教育经费做到“三个增长”，学校公用经费5％用于教师培训。义务教育教师工资和绩效增量全部发放到位。

抓改革 提高义务教育质量

一是积极实施“名校+”工程。坚持高点定位，统筹谋划，认真开展“名校”和“+校”的遴选、论证工作，实现“名校+”教育联合体高质量全覆盖，全区共组建西安高级中学+市11中学等6个市级紧凑型“名校+”教育联合体、陕科大附中与新兴小学、西航一中与市17中、未央区天鼎保育院与汉都新苑第三幼儿园3个区级紧凑型 “名校+”教育联合体，50个区级“名校+”教育联合体。完成45个“名师+”研修共同体组建，组织了两期“名师+”研修共同体业务培训，共培训校园长、教师360名。二是积极推进校园主题文化建设，涌现出“观汉服学礼仪 感受汉文化之美”的主题文化、“品鉴盛唐、幸福教育”主题文化、“博爱、赏识”主题文化等一批校园文化特色鲜明、内涵丰富的典范。全区创建省、市、区等实施素质教育优秀学校45所，省、市等艺术教育示范学校7所，国家、省、市等体育传统项目学校7所。三是提高教育治理体系与能力水平。不断完善督政、督学和评估监测三位一体的教育督导体系，加强教育督导队伍建设，夯实督学责任区建设，深化责任督学挂牌制度，强化教育督导结果运用。2018年，创建“全国中小学校责任督学挂牌督导创新区”，成为陕西省仅有的两个县区之一。

抓巩固 提升义务教育均衡水平

未央区始终将教育摆在优先发展的战略地位，牢固树立以人民为中心的发展理念，以“办好老百姓家门口的好学校”为目标，积极破解教育发展难题，区域学校办学条件显著改善，教育资源总量不断扩大，努力提升学校硬件水平，不断强化师资队伍建设，持续深化教育综合改革，稳步推进全区教育健康持续发展。截至目前，全区三年行动计划首年任务圆满完成，顺利完成2020年秋季义务教育招生入学工作；超计划完成2020年6所学校建设任务，新建、改扩建学校9所，增加学位7350个；突破性完成公办幼儿园双50%任务，公办幼儿园占比达52.5%、公办园在园幼儿园占比达52%；“名校+”工程实现高质量全覆盖，共组建“名校+”教育联合体59个，其中，市级紧凑型“名校+”教育联合体6个、区级紧凑型“名校+”教育联合体3个；完成市级确定的18所公办学校年度质量提升任务；师资队伍建设不断强化，完成区属学校教职工编制核定工作，并招录优秀教师288名，培训校园长、教师5278名，全区教育优质均衡水平显著提升，被市委、市政府授予西安市教育强市建设先进单位称号。

义务教育均衡发展工作没有终点。未央区将继续加大投入力度，优化整合资源配置，继续推进义务教育学校标准化建设和校舍改造工程，实施义务教育划片就近入学，缓解学校占地、绿化面积不足和义务教育学生入学压力；继续加强校本科研，全面推进高效课堂，减负增效，提高教育质量，推动未央义务教育优质均衡发展，不断续写新时代未央教育的绚丽篇章。