着力破解民生难题 让老百姓有更多幸福感

青年路卫生服务中心医生赵红艳为居民上门查体。 （见习记者 马相 摄）

■记者 张黎娜 见习记者 马相

民生无小事，枝叶总关情。近年来，西安全力推进民生改革，紧贴民生需求，扎实做好保障和改善民生工作。一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，着力破解养老、教育、医疗、就业等方面的民生难题，使居民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

服务站建在老年人家门口

“一个人做饭最麻烦，多了剩，少了懒得动，吃起来也不香。”家住劳动路小区66岁的王阿姨感慨地说，刚退休时，她经常为每天做饭而发愁。“现在我预定了社区养老机构的就餐服务，一日三餐都在机构里吃，三菜一汤每天不重样，物美价廉干净卫生，特别省心。”

桃园路街办为有效解决养老服务供需矛盾，确保老有所养，街办打造辖区“10分钟养老服务圈”，以社区居家养老服务站为“依托”，开展社会化养老、精准帮扶活动。桃园路街办先后建立了14个社区居家养老服务站，让老年人10分钟内就能到达最近的服务站，实现了就近养老、方便养老。截至目前，已有10万人次老龄群众享受了居家养老服务。

如今，像王阿姨一样选择社区居家养老的人越来越多，这得益于西安市大力推进养老服务体系建设，持续不懈地破解“养老难”问题。目前，全市共有各类养老设施1980个，其中养老机构149家，社区居家养老服务站795个，农村幸福院962个，日间照料中心74家。累计建成各类养老床位5.4万张，比改革试点前增加了2.5万张，增长了2.61倍，每千名老人拥有养老床位数达到35.36张，基本满足我市目前的养老需求。

努力办好“家门口的好学校”

“教育局推出的‘名校+’工程确实给百姓办了好事、实事，作为家长我们感到很欣慰。”采访中，93中初二学生家长王先生告诉记者，26中的老师来给孩子上课，生动有趣的语言和活泼的课堂气氛，让孩子学习兴趣倍增，现在在家门口就可以享受到优质教育资源。作为家长，王先生希望西安的“名校+”能加快推进，让更多孩子共享优质教育资源。

采访中，西大附中浐灞中学教师王峰表示，作为“名校”西大附中的“+校”，两校的老师经常交流，部分老师也是进行轮岗制教学，教研和教学培训均为一体化，这对于“+校”的老师提升很大。此外，日常的经验交流对所有教师而言也是一次难得的学习机会。

今年，西安市政府工作报告提到“以大学区建设为抓手，年内组建25个‘名校+’教育联合体，促进优质教育资源共享”。8月市教育局召开全市教育系统“名校+”工程行动计划推进会，科学确定“名校+”的管理模式和结对方式。据悉，2018年全市共新组建“名校+”教育联合体66个，涉及学校147所，“名校”66所，“+校”81所。不断扩大优质教育资源供给，着力破解“择校热”“上好学难”问题，努力办好群众“家门口的好学校”。

多措并举化解就业难

今年我市扎实做好解决就业难工作，不断完善就业创业服务体系，优化就业创业环境，各项就业创业工作取得明显成效，就业形势基本稳定。

今年以来，市人社局密切关注重点群体就业，以“西纳英才、安心乐业”巡回招聘、“万名学子看西安”“大学生开学季”“创业大西安”创业大赛和“创业明星”评选等一系列重点活动为抓手，积极营造以情留人、鼓励创业的社会氛围，确保就业形势稳定。先后在西安电子科技大学、长安大学、西安工程大学组织7场“西纳英才、安心乐业”巡回招聘活动暨百万大学生留西安就业创业政策宣讲会，累计组织用人单位1709家，提供就业岗位4.3万个。邀请市级相关部门和区县、开发区“一把手”，以及企业家、创业明星、创业大咖等进行宣讲。

落实“3＋N”就业创业促进计划。先后组织“万名学子看西安”活动；2018年“创业大西安”创业大赛暨“一带一路”阿里巴巴诸神之战全球创客大赛（西安）圆满结束，并对24个获奖项目、16家优秀组织单位进行了表彰；评选出了20名2018年创业明星并给予表彰，制作了“西安就业创业大学生大礼包”，开展了为期一个月的2018年大学生开学季活动，组织了大学生开学盛典。促进就业创业富有成效，营造了良好的就业创业氛围。

截至8月底，全市城镇新增就业9.47万人，完成省考任务10.9万人的86.88%；新开发公益性岗位1431个，完成年度目标2000个的71.55%；

不断提升群众医改获得感

市中心医院糖坊街院区于6月25日顺利开诊，市人民医院建设项目进展顺利，在西安市中医医院建设中医药国际诊疗服务中心，在高铁新城、经开区规划建设西安红会国际医院……西安市卫计委优化调整医疗资源布局，不断满足人民群众看病就医需求。

全市二级以上公立医疗机构全面推行“两票制”和网上集中采购，截至9月底，全市药品网上集中采购金额达19.72亿元，城市公立医院实施药品零加成政策后累计为群众减免药费3.75亿元。建立全市短缺药品储备基地，缓解低价药、“救命药”、儿童用药等短缺药品的供应保障。

2018年，全市新农合人均筹资标准提高到690元，在全市二级以上公立医院探索开展按病种定额收费试点，住院单病种定额付费管理病种达到109种以上。在全市二级以上公立医院探索开展按病种定额收费试点，全市参保患者个人支出比例由2016年的33%下降到30%。

连续蓝天数创下6年来最长纪录

随着我市收获蓝天数越来越多，天空越来越美，市民明显感受到西安在环境治理上做出的成效。截至10月19日，我市今年已收获160个蓝天。1月—9月，全市优良天数141天，同比增加5天。自9月1日以来，我市本轮优良天数连续达到49天，创下了自2013年新《国家空气质量标准》实施以来优良天数连续时间最长的纪录。

燃煤削减100多万吨、15家高排企业搬迁或关停……记者从市铁腕治霾办了解到，煤炭削减是中省关于大气污染防治工作的重要决策部署，是“铁腕治霾”工作的一项重点任务，也是改善城乡居民生活品质的一项必要举措。2018年，省上下达我市140万吨煤炭削减任务，我市主要围绕电煤削减、集中供热锅炉拆改、城乡居民散煤治理和气源保障四个方面开展工作，截至10月底，我市削减煤炭101.5万吨，完成年计划70.7%。建成区内29419家餐饮单位均使用清洁能源，建成区外5196家餐饮单位均改用清洁能源。

今年以来，我市查处了一批突出大气污染问题。市铁腕治霾办共检查发现各类大气污染问题1862个，全市组建的153人强化督查队伍共检查发现问题企业6128家，交叉检查共检查发现问题企业11781家，均下发问题清单予以督办整改。

停车场建设步伐继续加大

一提起出门找停车位，很多司机就头疼不已。为缓解停车难，我市采取多项措施解决停车难问题，除了投运的大车家巷、北马道、西安高级中学等7座停车场外（近3000个泊车位），继续加大停车场建设步伐。

积极开发改造立交桥下公共停车场，今年相继投运东、西快速干道桥下停车场、太白路立交桥下、华清路快速干道桥下，东三环-韩森路立交桥下、互助路立交桥下、丈八路立交桥下、南三环-木塔寨立交桥下等项目，增加泊位1000多个；在建付村东路停车场、凤城八路-太华路立交桥下公共停车场和三座立体停车库，泊位1000多个；同时又开发了北二环-太华路立交广场和普天P+R停车场项目，泊位约2500个；委派12名专业技术人员积极参与西安市公共停车场PPP建设，加快手续审批，今年计划开工建设5345个泊位。